La République démocratique du Congo, le Rwanda et le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés ont arrêté, lundi 22 juin à Addis-Abeba, de nouvelles mesures pour encadrer le retour volontaire des réfugiés de part et d’autre de la frontière. Derrière l’annonce diplomatique, l’enjeu est concret: comment organiser des mouvements de familles sans pression, dans un contexte où la sécurité et la réintégration restent au cœur des décisions publiques.
La réunion de haut niveau était consacrée à la mise en œuvre des engagements liés aux accords de paix de Washington. Selon le communiqué final, les trois parties ont salué les progrès déjà enregistrés dans le processus. Mais ces avancées engagent désormais les institutions sur un terrain sensible: transformer des engagements politiques en parcours de retour effectivement sûrs, volontaires et accompagnés.
À Addis-Abeba, un cadre pour les retours
L’accord conclu entre Kinshasa, Kigali et le HCR Addis-Abeba fixe une ligne de conduite commune. Les parties ont réaffirmé que le retour doit rester volontaire, sans pression, et que les familles concernées doivent être accompagnées dans leur réintégration. Cette précision est essentielle, car elle place la décision des réfugiés au centre du processus, tout en rappelant la responsabilité des États dans l’organisation pratique des mouvements.
La situation concerne deux réalités parallèles. La RDC accueille près de 200 000 réfugiés rwandais, tandis que le Rwanda héberge plus de 84 000 réfugiés congolais. Ces chiffres donnent la mesure d’un dossier qui ne peut pas être traité uniquement comme une question administrative. Il touche directement des familles installées depuis des périodes différentes, avec des attentes liées à la sécurité, au passage frontalier et aux conditions de réinstallation.
Le Sud-Kivu au cœur du dispositif
Un accord spécifique porte sur l’utilisation du poste frontalier de Kamanyola-Bugarama. Ce passage doit faciliter le retour de plus de 3 600 réfugiés rwandais actuellement installés dans certaines localités du Sud-Kivu. Le choix de cet axe donne une dimension territoriale au processus: le retour volontaire des réfugiés dépend aussi de routes, de points de transit et de capacités d’organisation sur le terrain.
Dans ce cadre, Kinshasa s’est engagée à améliorer les voies de transit nécessaires au déplacement des personnes concernées. Cette responsabilité revient au gouvernement congolais dans la partie du dispositif qui se déroule sur son territoire. Elle illustre la différence entre un engagement signé et sa mise en œuvre: sans conditions de passage adaptées, les objectifs annoncés risquent de rester difficiles à traduire en mouvements ordonnés.
Des objectifs chiffrés, une mise en œuvre à suivre
Depuis le début de l’année 2025, plus de 8 000 réfugiés rwandais ont déjà regagné leur pays depuis la RDC. Parmi eux, plus de 2 300 sont rentrés au cours des six derniers mois. L’objectif désormais fixé est d’atteindre 10 000 retours d’ici la fin de l’année. Ces données montrent une progression, mais elles appellent aussi un suivi attentif de la manière dont les retours se déroulent et de l’accompagnement prévu pour les familles.
La prudence reste nécessaire. Le communiqué final évoque des progrès, mais le respect du caractère volontaire du processus demeure central. Dans un dossier aussi sensible, l’équilibre est délicat entre les engagements institutionnels, la coordination avec le HCR et la réalité vécue par les réfugiés. Le rythme des retours ne peut donc être lu uniquement à travers les chiffres, mais aussi à travers les garanties données aux personnes concernées.
Les réfugiés congolais attendent encore
Le volet concernant les réfugiés congolais vivant au Rwanda n’a pas encore commencé. Les autorités congolaises prévoient d’identifier les zones de retour à partir d’octobre prochain, en fonction de l’évolution de la situation sécuritaire dans l’Est du pays. Cette étape montre que le processus n’avance pas au même rythme dans les deux sens de la frontière.
Cette différence de calendrier souligne l’importance de la sécurité dans toute décision de retour. Pour les réfugiés congolais, aucune zone de retour n’est encore définie dans les faits fournis. Les autorités lient cette identification à l’évolution de la situation dans l’Est, ce qui maintient une part d’incertitude pour les familles concernées. À ce stade, l’accord trace donc une direction, mais son impact réel dépendra de décisions encore attendues et de conditions que les parties disent vouloir encadrer.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: radiookapi.net
