Dans un courrier juridique cinglant daté du 19 juin 2025, les cadres de la Direction générale du trésor et de la comptabilité publique (DGTCP) pointent du doigt le ministre des Finances, Doudou Fwamba. L’accusation est lourde : une mise en place illégale et partiale des agents au sein de cette structure pourtant cruciale dans l’exécution des réformes de gestion des finances publiques exigées par le Fonds monétaire international (FMI).
Maître Mpanzu Lukuni, l’avocat mandaté par ces fonctionnaires, révèle dans sa correspondance que les nominations orchestrées par le cabinet ministériel le 12 juin dernier violent manifestement les textes réglementaires. Le document évoque sans détour des pratiques de « népotisme, clientélisme et favoritisme » qui auraient présidé à ces décisions. Comment le ministre peut-il justifier un tel contournement des procédures établies, alors que la DGTCP est au cœur des engagements financiers internationaux de la RDC ?
Le grief central réside dans le mépris affiché envers les partenaires sociaux. Les signataires soulignent que le ministre Fwamba n’a « associé » ni le Directeur général a.i. du Trésor, ni les directeurs des services concernés, encore moins les syndicalistes ou les représentants des différentes directions. Cette exclusion flagrante contredit, selon eux, les conclusions des récents travaux préparatoires. Pire encore : le cabinet ministériel aurait imposé arbitrairement les agents chargés de signer les commissions d’affectation, empiétant ainsi sur les prérogatives exclusives du Directeur général. Une concentration des pouvoirs qui interroge sur la gouvernance réelle de cette institution clé.
Cette méthode tranche radicalement avec les usages antérieurs du ministère des Finances. Historiquement, les mises en place résultaient systématiquement de commissions pluralistes associant délégués des services, syndicats et membres du cabinet ministériel, dont les procès-verbaux étaient dûment cosignés. L’absence de cette collégialité aujourd’hui jette une ombre inquiétante sur la légitimité des nominations en cours. Les cadres de la DGTCP exigent donc le retrait immédiat de la décision ministérielle pour mettre fin à ce « climat malsain » et restaurer une « mise en place conforme aux prescrits légaux ».
L’enjeu dépasse largement une simple querelle administrative. Ces nominations controversées surviennent à un moment critique où la RDC doit prouver au FMI sa détermination à réformer en profondeur la gestion des finances publiques. L’opérationnalisation effective de la DGTCP et le déploiement d’un réseau de comptables dans les ministères pilotes constituent des conditions sine qua non attendues par le Fonds avant fin 2025. Le népotisme présumé et le contournement des règles ne risquent-ils pas de compromettre ces réformes structurelles inscrites dans le plan stratégique national ?
Le ministre Fwamba joue ici un jeu périlleux. En sacrifiant les procédures sur l’autel d’allégeances opaques, il fragilise non seulement la crédibilité de la DGTCP, mais aussi la confiance des bailleurs internationaux. Les conséquences pourraient être sévères : un retard dans les décaissements du FMI, une défiance accrue des citoyens congolais envers la transparence financière de l’État, et in fine, une remise en cause des équilibres économiques péniblement négociés. La balle est désormais dans son camp : rectifier l’erreur pour préserver l’essentiel, ou persister au risque d’une crise institutionnelle aux répercussions financières imprévisibles.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
