Dans un contexte économique tendu, le Sénat de la République Démocratique du Congo a adopté ce vendredi 13 juin 2025 le projet de loi de finances rectificative pour l’exercice 2025, marquant un ajustement budgétaire significatif. Présidée par Jean-Michel Sama Lukonde, la séance plénière a entériné une réduction de 1,7% du budget initial, le faisant passer de 51.553.541.670.141 francs congolais à 50.791.794.155.622 FC. Cette diminution de 861,7 milliards FC constitue un signal fort des défis macroéconomiques auxquels fait face le pays.
Comment expliquer ce recul budgétaire dans un pays riche en ressources minières ? La réponse réside principalement dans l’impact délétère du conflit armé dans l’Est du pays. Les régies financières éprouvent d’importantes difficultés à recouvrer les taxes dues au trésor public dans les zones affectées par l’agression rwandaise, créant ainsi un trou d’air fiscal. Cette réalité géopolitique vient rappeler cruellement comment les secousses sécuritaires se répercutent directement sur les équilibres financiers nationaux.
L’examen approfondi mené par la Commission économique et financière du Sénat a révélé plusieurs ajustements techniques. Pour atténuer l’impact de la baisse, les sénateurs ont opté pour une compression du train de vie des institutions et une réallocation stratégique des dépenses. « Cette réallocation corrige des déséquilibres et assure l’équité dans la réduction des coûts de fonctionnement », précise la cellule de communication du Sénat. Le budget révisé maintient cependant l’équilibre entre recettes et dépenses à hauteur de 50.791 milliards FC.
Un autre point d’achoppement a surgi lors des débats : le conflit de compétences entre le ministère du Portefeuille et celui des Mines concernant la gestion des royalties minières. La Commission sénatoriale a tranché en faveur du ministère du Portefeuille pour l’encadrement de 50% des redevances minières, une décision inscrite à l’article 11 du texte adopté. Cette position divergente de celle de l’Assemblée nationale a nécessité la mise en place urgente d’une commission mixte paritaire pour harmoniser les versions. Jean-Michel Sama Lukonde a insisté : « Une commission mixte paritaire sera mise en place avec l’Assemblée nationale pour l’harmonisation des points de vue ».
Qualifié de « budget de combat » par le gouvernement, ce collectif budgétaire maintient les priorités sociales malgré la compression globale. La gratuité de l’enseignement, la couverture santé universelle et le programme PDL-145T demeurent les piliers de l’action étatique. Pour combler le déficit, les autorités comptent sur des appuis extérieurs substantiels : 165,4 millions de dollars de la Banque mondiale et 266,7 millions de dollars du Fonds Monétaire International dans le cadre du programme FEC. Selon le ministre du Budget Aimé Boji Sangara, ces financements « permettront de soutenir partiellement les investissements ».
Le conflit Est RDC impact économique de manière tangible, comme en témoigne cette révision budgétaire. Alors que le texte s’apprête à passer devant la commission mixte paritaire avant promulgation par le président Tshisekedi, une question persiste : cette diminution de 1,7% suffira-t-elle à préserver les équilibres financiers si la crise sécuritaire perdure ? La réponse dépendra de la capacité des régies financières à recouvrer les recettes fiscales dans un environnement toujours aussi volatile.
Article Ecrit par Amissi G
Source: Actualite.cd
