Le Groupe d’experts de l’ONU ramène les processus de Washington, de Doha et les engagements de Montreux à un bilan mesuré. Dans son rapport, il conclut à des résultats limités, malgré les attentes suscitées par ces cadres diplomatiques. Le constat porte d’abord sur le terrain militaire, où les retraits annoncés de la Force de défense rwandaise et de l’AFC/M23 n’ont pas été considérés comme des désengagements substantiels.
Selon l’ONU, les mouvements observés ont surtout pris la forme de repositionnements tactiques de 15 à 20 kilomètres. Le rapport indique aussi que des renforts rwandais ont continué d’arriver jusqu’en avril 2026, y compris des systèmes antiaériens. Dans les semaines suivantes, aucun retrait notable n’a été signalé. Cette séquence affaiblit la portée concrète des accords de Washington, de Doha et des engagements de Montreux, qui devaient ouvrir une voie de désescalade.
Des retraits limités sur le terrain
Le rapport ne décrit pas un changement militaire profond. Il relève plutôt des ajustements de position, sans retrait notable confirmé après les semaines ayant suivi l’arrivée des renforts mentionnés. La Force de défense rwandaise et l’AFC/M23 seraient ainsi restées engagées dans une logique de présence et de repositionnement, plutôt que dans un désengagement complet.
La précision donnée par les experts est importante. Les déplacements de 15 à 20 kilomètres ne suffisent pas, dans leur lecture, à établir une rupture nette avec la situation antérieure. Le fait que des systèmes antiaériens aient continué d’affluer jusqu’en avril 2026 renforce ce constat. L’ONU documente donc un écart entre les engagements diplomatiques et les dynamiques observées sur le terrain.
La RDC pointée sur le dossier FDLR
Le rapport ne limite pas les responsabilités à l’AFC/M23 ou à la Force de défense rwandaise. Il indique aussi que la RDC n’a pas respecté son engagement de neutraliser les FDLR. Selon les experts, ces dernières ont continué de combattre aux côtés des FARDC. Ce point pèse dans l’évaluation globale des mécanismes engagés.
La mention des FDLR aux côtés des FARDC place Kinshasa devant une responsabilité documentée par le Groupe d’experts de l’ONU. Dans un processus où les engagements reposent sur des actes vérifiables, l’absence de neutralisation de ce groupe armé réduit la crédibilité de la mise en œuvre. Le rapport présente ainsi un échec partagé, sans exonérer l’Etat congolais de ses propres obligations.
Fractures internes dans l’AFC/M23
Les experts signalent également des tensions au sein de l’AFC/M23. Le rapport distingue les ambitions politiques portées par Corneille Nangaa et Joseph Kabila, qui auraient visé la prise du pouvoir à Kinshasa, et la position de la plupart des dirigeants militaires du M23. Ces derniers se seraient opposés à toute participation à des opérations au-delà du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Cette divergence montre une ligne de fracture entre projet politique et calcul militaire. Elle ne permet pas, à elle seule, de conclure à un effondrement du mouvement. Mais elle fragilise sa cohérence, telle que décrite par les experts. Dans le contexte du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, cette opposition interne limite la lisibilité des objectifs poursuivis par l’AFC/M23.
Un processus diplomatique sous contrainte
Le bilan dressé par l’ONU reste donc prudent mais précis. Les processus engagés à Washington, Doha et Montreux ont produit des attentes, sans déboucher sur les effets militaires attendus. Les retraits annoncés sont qualifiés de limités, les renforts rwandais ont continué jusqu’en avril 2026, et la neutralisation des FDLR par la RDC n’a pas été réalisée comme prévu.
Ces éléments ne ferment pas la voie diplomatique. Ils en montrent les contraintes. Le rapport met en évidence une mise en œuvre incomplète, où chaque partie conserve des obligations non remplies ou contestées. Pour la suite, le document de l’ONU impose surtout un cadre de lecture: les engagements ne peuvent être évalués qu’à partir des mouvements vérifiables, des groupes encore actifs et des responsabilités établies.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
