Dans un contexte où la stabilité des institutions provinciales est pourtant érigée en priorité par le pouvoir central, le cri de détresse poussé par le collectif des députés provinciaux de la RDC ce samedi 11 avril 2026 à Kinshasa sonne comme un aveu d’échec cuisant. Neuf mois d’arriérés d’émoluments cumulés sur trois années différentes, et des instructions présidentielles restées lettre morte : telle est la réalité amère dépeinte par les 780 élus du peuple, qui se sentent aujourd’hui abandonnés par la très haute autorité dont ils attendaient secours. Comment en est-on arrivé à une telle situation, où la parole du chef de l’État semble se perdre dans les méandres de l’administration financière ?
Lors de la dernière conférence des gouverneurs tenue à Bandundu ville, le président Félix Tshisekedi avait pourtant saisi la gravité du problème. Saisi quant à cette question épineuse des arriérés, il avait instruit séance tenante le ministre des Finances de procéder en urgence à la régularisation de cette dette salariale. Une intervention directe qui, en principe, devait débloquer une situation critique et témoigner de la volonté politique affichée de consolider les échelons décentralisés du pouvoir. Force est de constater que, depuis cette instruction solennelle, rien n’a bougé. Le ministre des Finances serait-il sourd aux ordres de son supérieur hiérarchique, ou bien cette inertie cache-t-elle des tensions plus profondes au sein de l’exécutif ?
Le calcul des arriérés est éloquent et accablant : pour l’année 2024, trois mois (mars, avril, mai) ; pour 2025, trois autres mois (septembre, octobre, novembre) ; et pour 2026, déjà quatre mois (janvier, février, mars, et bientôt avril). Au total, neuf mois de salaires non versés à des représentants élus, dont le mandat et la légitimité se trouvent ainsi sapés par la précarité matérielle. Cette crise salariale des députés provinciaux RDC n’est pas qu’une simple question de trésorerie ; elle touche au cœur du contrat social entre l’État et ses élus locaux. Peut-on sérieusement demander à des représentants du peuple de se consacrer pleinement à leurs tâches législatives et de contrôle lorsque leur survie économique est compromise ?
En prenant à témoin l’opinion nationale et internationale, le collectif des députés provinciaux tente de sortir cette affaire du silence des couloirs feutrés pour la placer sur la place publique. Cette stratégie de médiatisation est un indicateur clair de leur profond désarroi et de leur perte de confiance dans les canaux internes de résolution. « Les instructions de la plus haute autorité du pays sont foulées aux pieds », déplorent-ils amèrement. Une formulation qui, sous couvert de respect protocolaire, lance une flèche acérée vers l’inefficacité, voire l’impuissance, de la chaîne de commandement présidentielle. Le président Tshisekedi, souvent décrit comme un chef soucieux de son image d’homme d’action, se retrouve ici dans une position délicate : celle d’un donneur d’ordres dont les ordres ne sont pas exécutés.
Cette affaire des arriérés d’émoluments dépasse largement le cadre d’un simple différend administratif. Elle interroge la capacité de l’État congolais à honorer ses engagements les plus élémentaires envers ses propres institutions. La décentralisation, chantier politique majeur du quinquennat, repose en grande partie sur la vitalité et l’indépendance des assemblées provinciales. Comment celles-ci pourraient-elles jouer leur rôle de contre-pouvoir et de moteur du développement local si leurs membres sont acculés à une quête permanente de moyens de subsistance ? La « volonté politique exprimée par le chef de l’État dans la stabilisation des institutions provinciales », invoquée par le collectif, apparaît dès lors en décalage criant avec la réalité vécue sur le terrain.
Le cri de détresse des députés provinciaux RDC parviendra-t-il enfin aux oreilles du président de la République ? L’espoir, ténu, est encore permis, mais le temps presse. Chaque jour de retard aggrave la défiance et érode un peu plus la crédibilité de l’action publique. La balle est désormais dans le camp de l’exécutif. Saura-t-il rectifier le tir et donner suite aux instructions non exécutées, ou bien cette crise salariale deviendra-t-elle le symbole d’une gouvernance à deux vitesses, où les promesses solennelles se dissipent face aux rigidités bureaucratiques et aux arbitrages budgétaires opaques ? L’enjeu est de taille : il en va de la cohésion de l’édifice institutionnel congolais et de la confiance que les citoyens peuvent accorder à leurs représentants, à tous les niveaux.
Dans l’attente d’une solution concrète, les 780 élus provinciaux continuent de « broyer du noir », selon leurs propres termes. Une expression qui en dit long sur le moral des troupes et sur le climat délétère qui risque de s’installer durablement. Le président Tshisekedi, qui a fait de la bonne gouvernance et du respect des institutions des axes majeurs de son discours, se doit de réagir promptement pour éviter que cette affaire ne se transforme en un sérieux revers politique. La gestion de cette crise des arriérés sera un test révélateur de la capacité de l’État à passer des paroles aux actes, et de la fermeté réelle de l’autorité présidentielle face à sa propre administration.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
