Le deuxième recensement général de la population et de l’habitat (RGPH-2) se heurte à un obstacle de taille : l’occupation d’une partie des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu par les rebelles de l’AFC-M23. Kinshasa refuse pourtant de suspendre cette opération de souveraineté nationale, dotée d’un budget de 192 millions de dollars américains sur trois ans. Un plan B, validé par les Nations Unies, prévoit le recours à un recensement hybride et à l’imagerie satellitaire pour les zones inaccessibles.
Un plan B validé par l’ONU pour les zones sous occupation
L’Institut National de la Statistique (INS) a présenté ce dispositif alternatif lors d’une séance académique à Kinshasa, co-animée par le ministre d’État chargé du Plan et le représentant pays de l’UNFPA. Un expert de l’INS a précisé que des mécanismes sont en cours de déploiement pour faciliter le recensement sur l’ensemble du territoire. Le plan A reste un dénombrement classique en porte-à-porte. En cas d’impossibilité d’accès, le plan B sera activé. Il combine plusieurs outils, dont l’imagerie satellitaire, pour produire des statistiques proches de la réalité. Ces techniques ont déjà été testées dans des pays en guerre, notamment en Afghanistan et en Irak, et sont approuvées par les Nations Unies.
Un projet de souveraineté nationale chiffré à 192 millions de dollars
Le RGPH-2 est présenté par Kinshasa comme une priorité de souveraineté, destinée à briser les limites d’une planification du développement de qualité. L’opération vise à connaître avec précision le nombre et la répartition de la population, à recueillir des données sur les conditions de vie, l’emploi, les migrations et l’habitat, et à fournir des statistiques fiables pour orienter les politiques publiques, la répartition des ressources et les investissements. Le ministre d’État chargé du Plan, Guylain Nyembo, a invité les députés nationaux et sénateurs à jouer un rôle actif dans la sensibilisation des populations, à soutenir le financement du RGPH-2, à combattre la désinformation et à devenir des ambassadeurs du recensement dans leurs circonscriptions.
Un financement en cours de mobilisation
Lors d’une table ronde organisée en mars dernier avec les partenaires, le président de la République a annoncé que le gouvernement congolais dispose déjà de 30 millions de dollars, mobilisés et transférés dans un panier commun dédié au projet, sous gestion fiduciaire de l’UNFPA. La Banque mondiale a promis un décaissement de 100 millions de dollars, dont 75 millions destinés aux opérations de recensement. La Banque africaine de développement (BAD) a annoncé 50 millions de dollars, dont 30 millions pour le renforcement des capacités des agents. L’UNICEF et l’UNFPA contribueront ensemble à hauteur de 3 millions de dollars. La Côte d’Ivoire a promis un appui logistique et pour la formation des agents.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
