Marie Kabasele serre contre elle le sac en plastique contenant ses derniers biens. « Nous dormons sous la bâchie depuis trois semaines, mais personne ne nous dit où trouver de l’aide », témoigne cette mère de trois enfants, l’une des 13.000 personnes jetées à la rue par les pluies diluviennes des 4 et 5 mai 2025 à Kinshasa. Derrière ce chaos apparent se cache une bataille sourde entre ministères qui compromet la gestion des catastrophes naturelles.
Le ministère des Affaires sociales, actions humanitaires et solidarité nationale devait coordonner la réponse d’urgence. Ses attributions, clairement définies par l’ordonnance n°22/003, couvrent l’évaluation des besoins, le contrôle des ONG et la coordination avec les agences internationales pour le financement urgence Kinshasa. Mais sur le terrain, ses agents se heurtent à une réalité paralysante : une cellule parallèle créée au sein du ministère de l’Intérieur opère sans mandat légal, accaparant ressources et décisions.
« Comment expliquer qu’une structure non habilitée gère des fonds destinés à sauver des vies ? », s’indigne un responsable humanitaire sous couvert d’anonymat. Le chiffre donne le vertige : sur les 32 milliards de francs congolais (13 millions USD) prévus pour l’aide humanitaire aux sinistrés, seuls 5% sont effectivement parvenus au ministère compétent. Le reste a mystérieusement atterri à la vice-primature de l’Intérieur.
Cette dilution des responsabilités crée une pagaille administrative aux conséquences dramatiques. À Masina, des centaines de familles reçoivent des rations alimentaires insuffisantes tandis qu’à Ngaliema, des abris d’urgence restent inachevés. « Les donateurs internationaux nous demandent quel interlocuteur crédible solliciter », confie une employée d’ONG, décrivant un système où « deux ministères organisent séparément des distributions dans les mêmes quartiers ».
Le conflit ministériel en RDC révèle une faille béante dans la gouvernance des crises. La cellule de l’Intérieur, dépourvue de texte fondateur, contourne les procédures de redevabilité. Pendant ce temps, la population, ignorant ces luttes d’appareil, accuse à tort le ministère des Affaires sociales de ne pas verser d’indemnisations – compétence qui ne relève pourtant pas de ses missions.
Les conséquences de ce chevauchement sont palpables : dispersion des ressources, doubles emplois coûteux, et surtout, retard critique dans l’assistance aux plus vulnérables. Alors que la saison des pluies menace de nouvelles inondations à Kinshasa, une question urgente se pose : jusqu’à quand l’urgence vitale des déplacés sera-t-elle otage de rivalités institutionnelles ? L’enjeu dépasse la simple coordination ; il touche à la crédibilité de l’État face aux désastres climatiques appelés à se multiplier.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: mediacongo.net
