La treizième session de la Conférence des gouverneurs, tenue à Bandundu, aura au moins permis de dessiner la cartographie politique des deux prochaines années. Dans un geste qui dépasse la simple logistique, le président Félix Tshisekedi a personnellement désigné les villes de Matadi, en décembre 2026, puis Kananga, comme hôtes des prochaines éditions de ce rendez-vous stratégique. Ce choix, loin d’être anodin, trace une route symbolique entre l’ouest et le centre du pays, mais il a surtout servi de prétexte à un réquisitoire sans concession contre les dysfonctionnements institutionnels qui minent, selon lui, l’essence même de la décentralisation.
Derrière l’annonce protocolaire des futurs sites se cache une réalité politique bien moins reluisante. Alors que la conférence était placée sous le thème ambitieux de la transformation agricole et du développement rural, le chef de l’État a estimé nécessaire de recentrer les débats sur un mal plus profond : les crises récurrentes entre gouvernements et assemblées provinciales. Dans un discours aux accents parfois sévères, Félix Tshisekedi a posé une question fondamentale, presque rhétorique : à quoi sert une décentralisation si elle ne produit que des foyers de tension permanente ? Sa réponse a été cinglante, pointant du doigt les « logiques de confrontation, de captation ou de blocage » qui se substituent aux exigences de bonne gouvernance.
Le Président de la République n’a pas mâché ses mots pour lier explicitement la stabilité institutionnelle locale aux chances de réussite de toute politique de développement, notamment dans le secteur agricole et rural. « Aucune politique agricole sérieuse ne peut prospérer dans un environnement marqué par des crises répétées », a-t-il martelé, soulignant que l’incertitude politique et les conflits institutionnels paralysants étaient des repoussoirs absolus pour les investisseurs et les partenaires. Ce plaidoyer pour l’apaisement et la coopération entre les branches exécutive et législative au niveau provincial révèle une préoccupation majeure de l’exécutif central : l’incapacité perçue de certaines entités à gérer efficacement l’autonomie que leur confère l’article 200 de la Constitution.
Cette invocation de l’article 200 constitutionnel, pierre angulaire de la libre administration des provinces et de la décentralisation en RDC, n’est pas un hasard. Elle sert de rappel à l’ordre, presque un rappel au cadre. La Conférence des gouverneurs, instance de dialogue consacrée par la loi fondamentale et précisée par la loi organique de 2008, est-elle en train de devenir la chambre d’écho des querelles locales plutôt qu’un levier de cohésion et de développement harmonieux ? Le discours présidentiel laisse entendre que le risque est réel. En insistant sur la nécessité de « responsabiliser les acteurs territoriaux », Tshisekedi semble adresser un ultimatum voilé aux responsables provinciaux : faire preuve de maturité politique ou voir l’ambition décentralisatrice du pays s’enliser dans des guerres intestines stériles.
Le choix des prochaines villes hôtes, Matadi au Kongo Central puis Kananga au Kasaï Central, s’inscrit dans la tradition itinérante de la conférence, censée rapprocher le pouvoir central des réalités locales. Pourtant, ce périple annoncé vers ces deux grandes capitales provinciales pourrait aussi être interprété comme une opération de pédagogie politique. Il s’agira, lors de ces sessions, de tester sur le terrain la capacité des provinces à incarner un modèle de gouvernance apaisée, capable de servir de tremplin au développement rural et à la transformation économique promise. L’enjeu de la conférence de Matadi en 2026 dépassera donc largement le simple ordre du jour technique.
En définitive, l’annonce des sites de Matadi et Kananga pour les prochaines Conférences des gouverneurs, et le discours vigoureux qui l’a accompagnée, posent les jalons d’un bras de fer politique discret mais significatif. Le pouvoir central, par la voix de son président, tente de réaffirmer son rôle d’arbitre et de garant du cadre décentralisateur, face à des provinces dont l’agitation politique interne est perçue comme une menace pour la cohésion nationale et l’efficacité des politiques publiques. La balle est désormais dans le camp des gouverneurs et des députés provinciaux. Sauront-ils, d’ici à la tenue de la conférence à Matadi, transformer leurs rivalités en saine émulation pour le développement de leurs territoires, ou confirmer les craintes exprimées par le chef de l’État ? La réponse à cette question déterminera non seulement le succès des futures sessions, mais aussi la crédibilité même du projet décentralisateur congolais.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
