Dans les couloirs souvent surchauffés des ministères congolais, une question revient désormais avec insistance : l’administration publique est-elle un véritable levier pour l’égalité ou reproduit-elle, malgré elle, les schémas d’exclusion qui traversent la société ? Le lancement, cette semaine, d’une enquête nationale sur l’intégration de l’approche genre dans les ministères sectoriels tente d’apporter une réponse chiffrée et sans concession à ce défi crucial pour la gouvernance inclusive en RDC.
Portée conjointement par le ministère du Genre, Famille et Enfant et ONU Femmes RDC, cette initiative ambitieuse vise à radiographier le fonctionnement interne de l’État. Il s’agit de passer au crible les procédures, les effectifs, les budgets et les politiques pour mesurer concrètement la place faite aux femmes et la sensibilité aux inégalités. « Sans diagnostic fiable, les réformes sont des paravents », pourrait-on résumer. Valery Kabamba, représentant par intérim d’ONU Femmes dans le pays, a martelé ce point lors de la cérémonie officielle : l’accès à des données crédibles est la condition sine qua non pour agir efficacement.
Mais que valent ces engagements sans traduction concrète dans le quotidien des millions de Congolaises ? L’enquête genre RDC se présente justement comme un outil pour combler ce fossé entre les discours et la réalité. En identifiant les blocages structurels – qu’il s’agisse du plafond de verre empêchant l’avancement des femmes à des postes de décision, de l’absence de budgets sensibles au genre ou de la méconnaissance des concepts d’égalité parmi les cadres – elle doit fournir la feuille de route pour des changements tangibles. Est-il normal, par exemple, que des politiques agricoles ou minières, si vitales pour l’économie, soient conçues sans considération pour l’accès différencié des hommes et des femmes à la terre ou au crédit ?
Le partenariat avec ONU Femmes n’est pas nouveau. L’agence onusienne accompagne depuis des années le gouvernement congolais sur des dossiers aussi sensibles que la lutte contre les violences basées sur le genre ou le renforcement des capacités des institutions. Cette enquête s’inscrit donc dans une logique de consolidation. Elle représente un investissement dans l’intelligence des politiques publiques. En soutenant l’ensemble du processus, de la collecte sur le terrain à l’analyse des résultats, l’organisme international mise sur l’appropriation nationale. L’objectif ultime est de permettre aux ministères de se transformer de l’intérieur, pour devenir des modèles d’intégration genre et non plus des forteresses d’inertie.
Les défis, il est vrai, sont de taille. Comment s’assurer que les conclusions de ce vaste état des lieux ne finiront pas dans un tiroir, comme tant d’autres rapports avant eux ? La clé réside peut-être dans la volonté politique affichée et dans la pression de la société civile. Cette enquête crée une attente et un standard de redevabilité. Elle dresse une ligne de base à partir de laquelle les progrès – ou les reculs – pourront être mesurés. S’engager dans une telle démarche, c’est accepter de se regarder dans un miroir, parfois déformant, pour mieux se réformer.
À l’heure où la RDC cherche à asseoir sa stabilité et son développement, la question de l’égalité femmes hommes Congo est loin d’être accessoire. Elle est au cœur de la construction d’une société plus juste et d’une économie plus performante. Une administration qui promeut l’égalité des chances en son sein sera plus à même de concevoir des services publics qui répondent aux besoins de toute la population. Cette enquête nationale est donc bien plus qu’un exercice bureaucratique. C’est un test de maturité pour la gouvernance congolaise. Un test qui demande si l’État est prêt à aligner ses structures sur les principes d’équité qu’il est censé défendre. La réponse, attendue dans les mois à venir, dessinera le visage de l’administration de demain : inclusive et efficace, ou bloquée dans les archaïsmes du passé. L’enjeu dépasse les murs des ministères ; il concerne l’avenir partagé de toutes les Congolaises et de tous les Congolais.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
