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Conflit RDC : Le fédéralisme du M23 torpille-t-il l’accord de Doha ?

Alors que la déclaration de principes de Doha, paraphée sous médiation qatarie, devait ouvrir la voie à la résolution de la crise sécuritaire dans l’Est de la République Démocratique du Congo, un gouffre d’incompréhension sépare désormais Kinshasa et la rébellion AFC/M23. Les partenaires internationaux, des États-Unis aux organisations régionales, observent avec inquiétude cette impasse qui risque d’anéantir trois mois de négociations laborieuses. Le cœur du différend ? Une conception diamétralement opposée de la restauration de l’autorité gouvernementale.

Benjamin Mbonimpa, secrétaire exécutif du mouvement rebelle, a jeté un pavé dans la mare lors d’une conférence de presse tenue à Goma ce vendredi 25 juillet. Sa déclaration ne laisse place à aucune ambiguïté : La restauration de l’autorité de l’État ne se fera pas avec l’actuel gouvernement. Une position qui contredit frontalement l’esprit des négociations paix M23 engagées à Doha. Pire, le responsable rebelle étend cette vision à l’ensemble du territoire national, affirmant que l’ordre établi dans les zones contrôlées par l’AFC/M23 devrait s’étendre jusqu’à Kinshasa.

Cette rhétorique s’inscrit dans une stratégie plus large dévoilée sans fard : l’instauration d’un fédéralisme en RDC. Nous allons parler sur le fédéralisme […] nous pensons que c’est la meilleure forme de l’État, a révélé Mbonimpa, qualifiant six décennies de gouvernance centrale de pataugeage dans la boue. Cette proposition, présentée comme solution aux causes profondes du conflit Est RDC, constitue en réalité un camouflet pour le pouvoir central. Comment Kinshasa pourrait-il accepter un modèle qui institutionnaliserait la partition de fait opérée par les armes ?

Le calendrier même des négociations s’en trouve compromis. Alors que la déclaration prévoit l’ouverture de négociations directes au plus tard le 8 août 2025, le porte-parole rebelle balaie ces échéances d’un revers de main : Ça ne sera pas avec le gouvernement qui est à Kinshasa. Une position d’autant plus problématique que les combats s’intensifient sur le terrain. Les FARDC accusent le M23, soutenu par Kigali selon les rapports onusiens, de préparer l’assaut sur Uvira au Sud-Kivu, prolongeant ainsi la crise sécuritaire Kivu.

Cette radicalisation verbale intervient dans un contexte humanitaire catastrophique. Les offensives combinées du M23 et des troupes rwandaises ont provoqué le déplacement de centaines de milliers de civils, ajoutant une dimension tragique aux jeux stratégiques. Les déclarations de Doha, qui devaient enclencher un processus de démilitarisation, se heurtent désormais à une réalité implacable : chaque camp campe sur des positions inconciliables. Le gouvernement congolais peut-il tolérer un agenda qui prévoit son propre démantèlement ? Le M23 acceptera-t-il de renoncer à son projet fédéraliste ?

La médiation qatarie se retrouve prise en étau entre ces deux visions antagonistes de l’État congolais. Si les principes de Doha représentaient une lueur d’espoir, leur mise en œuvre bute sur des interprétations diamétralement opposées. La restauration de l’autorité étatique, pierre angulaire du document, devient paradoxalement le principal facteur de blocage. Comment résoudre un conflit où la définition même de l’État constitue la ligne de fracture ? L’échec des négociations paix M23 entraînerait inévitablement une aggravation de la crise humanitaire dans les Kivus, piégeant des populations civiles déjà exsangues dans un conflit dont elles sont les premières victimes.

Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd

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Chloé Kasong
Chloé Kasong
Issue de Kinshasa, Chloé Kasong est une analyste rigoureuse des enjeux politiques et sociaux de la RDC. Spécialisée dans la couverture des élections, elle décortique pour vous l’actualité politique avec impartialité, tout en explorant les mouvements sociaux qui façonnent la société congolaise. Sa précision et son engagement font d'elle une voix incontournable sur les grandes questions sociétales.
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