La rencontre entre la Première ministre congolaise, Judith Suminwa Tuluka, et le représentant spécial de l’Union européenne pour la région des Grands Lacs, Johan Borgstam, ce lundi à la Primature, dépasse le simple cadre protocolaire des relations diplomatiques. Elle s’inscrit dans un moment critique où la République démocratique du Congo cherche désespérément des leviers pour contenir une catastrophe humanitaire d’une ampleur vertigineuse dans ses provinces orientales. Ce face-à-face, présenté comme une consultation de routine, révèle en réalité les lignes de fracture et les limites des partenariats internationaux face à une crise protéiforme.
Les discussions ont, selon les communiqués officiels, « principalement porté » sur le renforcement de l’assistance humanitaire. Une litote qui masque l’urgence d’une situation où des millions de déplacés internes et de réfugiés congolais survivent dans des conditions précaires, pris au piège d’un conflit dont les racines remontent à des décennies mais dont l’acuité actuelle est directement imputée à ce que Kinshasa nomme sans ambages « l’agression rwandaise ». La délégation européenne a, lors de cet échange, réaffirmé l’engagement financier et logistique de l’Union européenne. Mais derrière ces déclarations de soutien aux victimes se cache une question lancinante : l’aide d’urgence, si vitale soit-elle, peut-elle être autre chose qu’un palliatif tant que les causes profondes de l’instabilité – l’ingérence étrangère, la prolifération des groupes armés, la faiblesse structurelle de l’État – ne sont pas traitées ?
Judith Suminwa, en saluant avec une courtoisie de rigueur « la qualité du partenariat » avec l’Union européenne, a placé la barre très haut. La protection des populations et la recherche d’une paix durable sont, a-t-elle rappelé, des « priorités majeures » de son programme d’actions. Un discours qui sonne comme un rappel à l’ordre destiné aux partenaires internationaux : le gouvernement congolais attend plus qu’une gestion compassionnelle de la crise. Il aspire à un soutien stratégique qui accompagne, voire qui muscle, sa souveraineté sur l’ensemble du territoire national. La Première ministre joue ici un jeu subtil, entre gratitude affichée pour l’assistance humanitaire et pressions discrètes pour un alignement politique plus ferme de Bruxelles sur la position de Kinshasa concernant le Rwanda.
L’Union européenne pour la région des Grands Lacs se trouve ainsi dans une posture délicate. Son représentant, Johan Borgstam, incarne une diplomatie tiraillée entre l’impératif humanitaire immédiat et la complexité géopolitique d’un dossier où les alliés traditionnels peuvent être aussi des protagonistes indirects du conflit. Réaffirmer un engagement est une chose ; le traduire en actions capables de modifier l’équation sécuritaire dans l’Est de la RDC en est une autre. La crise dans l’Est congolais teste la cohérence et la résilience de la politique étrangère européenne en Afrique centrale. L’assistance apportée risque-t-elle, à force de se concentrer sur les symptômes, de devenir un alibi permettant aux vrais responsables de la tragédie de poursuivre leurs agendas en toute impunité ?
Les prochains enjeux sont clairs. La visite de la délégation européenne marque-t-elle un simple check-point dans un partenariat chronique, ou préfigure-t-elle un infléchissement tangible de l’approche de l’UE, par exemple via un durcissement des sanctions ou un appui plus direct aux réformes de sécurité congolaises ? La balle semble être dans le camp de Bruxelles. Pour Judith Suminwa et son gouvernement, le défi consiste à transformer cette assistance humanitaire, aussi cruciale soit-elle, en levier pour une stabilisation politique et militaire durable. L’échec à obtenir ce virage stratégique pourrait fragiliser la crédibilité de l’exécutif congolais, accusé de monnayer sa souveraineté contre des sacs de riz et des tentes. Le partenariat RDC-Union européenne est à un carrefour : il peut soit évoluer vers une alliance tactique plus forte face aux déstabilisations régionales, soit s’enliser dans le cycle sans fin de l’aide d’urgence, devenant ainsi le symbole d’une gestion internationale de la crise qui arrange finalement tout le monde, sauf les Congolais de l’Est.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: mediacongo.net
