Deux mois après la signature de l’accord de Washington entre la République Démocratique du Congo et le Rwanda sous l’égide des États-Unis, un bilan contrasté émerge. Si des progrès institutionnels sont à noter, l’essentiel des défis sécuritaires demeure non résolu, selon le dernier Baromètre des Accords de Paix en Afrique.
L’accord, paraphé en présence du Secrétaire d’État américain Marco Rubio le 27 juin 2025, visait à apaiser les tensions historiques entre les deux nations. Pourtant, la persistance des combats entre l’armée congolaise et l’AFC-M23, groupe soutenu par Kigali selon plusieurs rapports internationaux, continue d’alimenter l’instabilité dans l’est de la RDC.
Le mécanisme conjoint de coordination sécuritaire (JSCM), pierre angulaire de l’accord, fonctionne au ralenti. Kinshasa n’a toujours pas désigné son co-président, paralysant ainsi la prise de décision paritaire. Comment un accord de paix peut-il être crédible lorsque ses institutions clés ne sont pas opérationnelles ?
La neutralisation des FDLR, groupe armé opérant en RDC et point de friction majeur avec le Rwanda, accuse également un retard significatif. La recomposition des zones d’influence due à l’avancée de l’AFC-M23 complique davantage la mise en œuvre d’un plan actualisé de démobilisation.
Sur le front diplomatique, le processus de Doha patine. Les discussions pour un cessez-le-feu effectif avec l’AFC-M23 n’ont pas abouti, privant l’accord de Washington de sa condition préalable essentielle. Sans cessation des hostilités, peut-on véritablement parler de processus de paix ?
Le Rwanda, de son côté, est appelé à lever ses mesures défensives et à user de son influence sur l’AFC-M23 pour protéger les civils et favoriser les négociations. Kigali continue de nier tout soutien au groupe rebelle, malgré les preuves accablantes présentées par les experts de l’ONU.
L’accord de Washington comprend pourtant des perspectives économiques prometteuses. Des projets communs dans l’hydroélectricité, la gestion des parcs nationaux et la traçabilité des minerais pourraient transformer la relation entre les deux pays. Les États-Unis s’y sont engagés comme investisseurs de premier plan.
Mais ces avancées potentielles restent conditionnées à la réussite du volet sécuritaire. La communauté internationale, par la voix du Baromètre des Accords de Paix, recommande une accélération des réunions du JSCM et une implication plus forte des médiateurs américains.
La crédibilité de tout le processus repose désormais sur la capacité des parties à traduire leurs engagements en actions concrètes. L’est de la RDC, épuisé par des décennies de conflit, attend plus que des signatures protocolaires. Il aspire à une paix durable, fondée sur le respect mutuel et la coopération véritable.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
