Dans un geste hautement symbolique, le Ministre d’État Guy Loando a officiellement remis à la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka l’héritage législatif et technique du ministère de l’Aménagement du Territoire. Cette cérémonie de passation, bien plus qu’une simple formalité administrative, révèle les enjeux stratégiques de la réforme territoriale en République Démocratique du Congo.
Le cœur de cet héritage ? Une loi historique sur l’aménagement du territoire, la première depuis 1957, accompagnée d’une politique nationale structurante et de guides techniques pour les provinces. Guy Loando n’a pas manqué de souligner le rôle déterminant de la Première Ministre dans cette réussite, affirmant : « J’ai été qu’un instrument. Sans son soutien, je n’aurais rien accompli ».
Mais au-delà des hommages protocolaires, que contient véritablement cette réforme tant attendue ? La nouvelle législation entend mettre fin au désordre urbain qui caractérise nombre de villes congolaises. Églises mitoyennes de débits de boisson, habitats précaires cohabitant avec des gratte-ciel – ces anomalies spatiales seront désormais encadrées par une planification rigoureuse.
La loi, qui entre en vigueur ce 12 août, impose une rationalisation sans précédent de l’occupation spatiale. Des inspecteurs formés et des officiers de police judiciaire spécialisés veilleront à son application. Le ministre sortant a martelé l’urgence de cette réforme : « Les outils de planification spatiale vont permettre d’avoir un territoire aéré, résilient ».
Cette restructuration territoriale s’inscrit dans la vision du Chef de l’État Félix-Antoine Tshisekedi, dont Judith Suminwa serait la parfaite exécutante. Guy Loando la décrit comme la « coordonnatrice infatigable » de l’action gouvernementale et la « première maman » ayant incarné cette modernisation du cadre spatial congolais.
Reste à savoir comment cet arsenal législatif sera mis en œuvre concrètement. Les provinces disposeront-elles des moyens nécessaires pour élaborer des plans professionnels d’aménagement ? La lutte contre l’urbanisation anarchique rencontrera-t-elle des résistances ? Autant de questions qui se posent alors que Guy Loando prend ses nouvelles fonctions aux Relations avec le Parlement.
Le succès de cette réforme territoriale dépendra de la capacité du gouvernement à maintenir la cohérence interinstitutionnelle, particulièrement avec le Parlement. Judith Suminwa avait d’ailleurs fait de cette collaboration un point d’honneur lors de la présentation de son programme d’actions.
Alors que la RDC s’engage dans une nouvelle phase de planification spatiale, l’héritage de Guy Loando représente à la fois une opportunité historique et un défi immense. La Première Ministre devra maintenant prouver que cette vision d’un « territoire aéré et résilient » peut devenir réalité, transformant durablement le visage urbain et rural de la nation.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: primature.grouv.cd
