Dans un geste diplomatique majeur, la République Démocratique du Congo et le Rwanda ont scellé ce vendredi 27 juin 2025 à Washington un accord de paix historique, sous le patronage du Secrétaire d’État américain Marco Rubio. Cet événement, qualifié par les parties de “tournant décisif”, vise à mettre fin à des décennies de tensions dans la région des Grands Lacs.
Le cœur de l’accord réside dans la création d’un mécanisme conjoint permanent de coordination sécuritaire entre Kinshasa et Kigali. Comme l’a précisé Olivier Jean Patrick Nduhungirehe, ministre rwandais des Affaires Étrangères : “La première tâche consistera en la mise en œuvre du Concept d’opérations pour la neutralisation définitive des FDLR, conditionnée par la levée des mesures défensives rwandaises”. Ce dispositif repose sur un engagement clé : la cessation “irréversible et vérifiable” de tout soutien étatique aux Forces Démocratiques de Libération du Rwanda et aux milices affiliées.
Le ministre rwandais a rappelé la nature particulière de cette menace : “Les FDLR ne sont pas une milice ordinaire. Elles constituent les vestiges des forces ayant perpétré le génocide contre les Tutsis en 1994”. Cette dimension historique confère une importance capitale au volet sécuritaire de l’accord, considéré comme le pilier fondamental de la stabilité régionale.
Au-delà de la sécurité, l’accord prévoit un cadre ambitieux pour le retour des réfugiés. “Nous nous engageons à faciliter le retour des déplacés sur nos territoires respectifs avec l’appui du HCR”, a souligné Nduhungirehe, insistant sur la nécessité de “conditions sûres et dignes” pour une paix durable. Cette disposition répond aux préoccupations humanitaires chroniques dans la région.
Fruit de trois jours de dialogue intensif, ce texte s’appuie sur la déclaration de principes du 25 avril 2025. Il articule cinq piliers majeurs :
- Le respect strict de l’intégrité territoriale et l’interdiction des hostilités
- Le désengagement, désarmement et intégration conditionnelle des groupes armés
- L’opérationnalisation du mécanisme conjoint de sécurité intégrant le CONOPS d’octobre 2024
- La facilitation du retour des réfugiés et déplacés internes
- Un cadre d’intégration économique régionale
Obtenu sous les auspices de l’administration Trump, cet accord bénéficie d’un soutien international multiforme. Le Qatar a joué un rôle complémentaire aux efforts américains, comme l’a reconnu la déclaration commune : “La RDC et le Rwanda expriment leur gratitude pour les contributions précieuses des États-Unis et du Qatar”. Cette double médiation inédite souligne l’importance géostratégique de cette réconciliation.
Mais cet engagement suffira-t-il à tourner la page des conflits récurrents ? L’efficacité du mécanisme de sécurité contre les FDLR constituera le premier test concret. La mise en œuvre du CONOPS, avec son protocole de vérification, devra démontrer sa robustesse face aux groupes armés profondément enracinés dans l’est congolais. Parallèlement, le succès du retour des réfugiés nécessitera une coordination humanitaire sans précédent dans cette région aux infrastructures défaillantes.
Si les défis opérationnels restent immenses, cet accord marque néanmoins un changement de paradigme. En ancrant la sécurité commune dans un cadre économique intégré, il tente de briser le cycle infernal où les tensions frontalières alimentent l’instabilité. La présence de Marco Rubio à la signature témoigne de l’engagement américain à accompagner ce processus. Reste à voir comment Kinshasa et Kigali traduiront ces engagements en actions concrètes sur un terrain miné par des décennies de méfiance.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
