La proposition politique a de quoi surprendre, tant elle semble à première vue s’extraire des sentiers battus de la gestion de la crise à l’Est. Alors que la République démocratique du Congo (RDC) peine à trouver une issue durable aux cycles de violences dans ses provinces orientales, le parti politique la Base républicaine a présenté, ce vendredi 20 mars à Kinshasa, une feuille de route pour la paix. Son secrétaire en charge de la communication, Caleb Kanku, a détaillé un cahier des charges dont la pièce maîtresse repose sur un rôle redéfini, et singulièrement renforcé, de la Mission des Nations Unies en RDC (MONUSCO). Cette proposition vise-t-elle à combler un vide stratégique ou à souligner, par contraste, les impasses de la politique sécuritaire actuelle ?
Le cœur du dispositif imaginé par la Base républicaine est une intervention directe et massive de la force onusienne le long des frontières de la RDC avec le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi. L’objectif affiché est de contrôler les mouvements et trafics transfrontaliers, et surtout d’empêcher la circulation des groupes armés d’un pays à l’autre. Cette mesure, présentée comme transitoire, est conditionnée à une normalisation future de la situation sécuritaire. La question de la sécurité frontalière RDC devient ainsi l’affaire exclusive, pour un temps, d’une force internationale. Cette suggestion implique un diagnostic sévère : les dispositifs nationaux et régionaux actuels sont jugés insuffisants, voire défaillants, pour garantir l’intégrité territoriale du pays.
La seconde proposition, intimement liée à la première, concerne le désengagement M23. La Base républicaine plaide pour un retrait progressif des combattants de l’AFC/M23 des positions qu’ils occupent. Le mécanisme proposé est inédit : chaque retrait de l’AFC/M23 serait comblé par un déploiement des casques bleus de la MONUSCO, formant ainsi une « force tampon ». Ce n’est qu’ensuite que les Forces armées de la RDC (FARDC) pourraient réinvestir ces zones, évitant ainsi un face-à-face immédiat et potentiellement explosif. Ce scénario, décrit par Caleb Kanku, place la mission onusienne dans le rôle d’un interposition actif, allant au-delà de son mandat traditionnel de protection des civils. Cette approche traduit une volonté de créer une séquence claire et sécurisée de désarmement et de démobilisation, tout en pointant la difficulté des FARDC à reprendre le terrain par la seule force militaire.
Derrière ces propositions techniques se cache un double message politique, teinté d’une critique implicite des stratégies gouvernementales. D’une part, la Base républicaine somme explicitement le gouvernement rwandais de « cesser tout soutien » au mouvement rebelle, réaffirmant ainsi la thèse officielle de Kinshasa sur l’origine externe de l’instabilité. D’autre part, et de manière plus subtile, l’appel à une « réforme effective » des forces de défense et de sécurité congolaises vise directement la gestion du secteur de la sécurité par l’exécutif. En insistant sur la nécessité d’éviter « d’éventuels recours aux éléments non étatiques » dans les opérations militaires, le parti pointe du doigt des pratiques controversées, sans les nommer directement. L’ironie de la situation réside dans le fait qu’un parti politique présente un plan détaillé qui, s’il était suivi, signerait l’aveu d’une délégation partielle de la souveraineté nationale à la communauté internationale, le temps de reprendre le contrôle.
La faisabilité d’une telle feuille de route soulève cependant de sérieuses interrogations. Le mandat et les capacités de la MONUSCO, déjà en cours de réduction et de reconfiguration, sont-ils adaptés à une mission de sécurisation de frontières aussi longues et poreuses ? L’histoire récente des interventions internationales dans la région montre les limites d’une approche purement militaire sans règlement politique global. Par ailleurs, l’adhésion des pays voisins, en premier lieu le Rwanda, à un tel plan paraît pour le moins hypothétique. Enfin, la proposition d’un dialogue inclusif pour discuter de ces solutions, bien que conforme aux principes démocratiques, risque de se heurter à la fragmentation du paysage politique congolais et aux urgences sécuritaires sur le terrain.
En définitive, la sortie médiatisée de la Base républicaine fonctionne comme un miroir tendu aux autorités congolaises et à la communauté internationale. Elle révèle l’ampleur des défis et l’absence de consensus sur la voie à suivre. Si le plan semble ambitieux, voire utopique au regard des réalités géopolitiques, il a le mérite de replacer la sécurité frontalière RDC et le désengagement M23 au centre du débat, non plus comme des problèmes militaires circonscrits, mais comme les deux faces d’une même crise systémique. Le prochain enjeu sera de voir si cette initiative, lancée depuis Kinshasa, trouve un écho dans les capitales régionales et au sein du Conseil de sécurité des Nations Unies, ou si elle restera une simple proposition dans l’arène politique congolaise, symptôme d’une impasse stratégique persistante.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: radiookapi.net
