Par une ordonnance présidentielle lue ce samedi sur la Radiotélévision nationale congolaise (RTNC), le chef de l’État Félix Tshisekedi a opéré un virage institutionnel significatif. Il a institué en son sein un Panel d’orientation stratégique de la présidence de la RDC à la tête de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL). Ce nouvel organe ad hoc, placé directement sous son autorité, est présenté comme le cerveau opérationnel chargé de piloter le mandat congolais au sein de cette organisation régionale cruciale. Une décision qui, à première vue, consolide l’appareil décisionnel, mais qui interroge sur la capacité des canaux diplomatiques traditionnels à porter la voix de Kinshasa dans un théâtre géopolitique aussi miné.
L’ordonnance présidentielle confère à ce panel des missions aussi vastes qu’ambitieuses. Il est notamment chargé d’assister le Chef de l’État dans la définition et l’orientation stratégique du mandat, de coordonner l’ensemble de l’agenda – incluant les priorités diplomatiques, sécuritaires et économiques – et d’assurer le suivi des engagements régionaux pris par la RDC. En substance, cette structure devient le gardien de la cohérence de l’action congolaise au sein de la Conférence internationale région Grands Lacs. Le président Tshisekedi joue ainsi gros avec cette réforme, dont l’échec pourrait fragiliser durablement sa crédibilité sur la scène régionale et exposer les limites d’une diplomatie trop concentrée dans le cercle présidentiel.
La création de ce Panel orientation stratégique CIRGL RDC ne survient pas dans un vide politique. Elle intervient alors que la République Démocratique du Congo assume, depuis novembre 2025, la présidence tournante de cette organisation. Un mandat qui place le pays au centre des enjeux de stabilité dans une région en proie à des tensions sécuritaires chroniques. La sécurité région Grands Lacs RDC constitue, plus que jamais, un dossier brûlant, avec un conflit armé à l’Est du pays impliquant directement Kigali. Dans ce contexte, Kinshasa se dote-t-il d’un outil de pilotage fin ou d’une simple coquille supplémentaire dans un paysage institutionnel déjà dense ? La question mérite d’être posée, tant les défis sont immenses.
L’analyse des attributions du panel révèle une volonté de centraliser et de rationaliser la conduite des affaires régionales. En se réservant la tutelle directe de cet organe, le président Tshisekedi signe une ordonnance présidentielle Grands Lacs qui accroît son contrôle sur la politique étrangère dans ce dossier. Cette hyper-présidentialisation de la diplomatie des Grands Lacs peut être interprétée comme une réponse à l’urgence et à la complexité des dossiers. Elle vise sans doute à court-circuiter les lourdeurs administratives et à imposer une ligne claire et unique. Cependant, cette stratégie comporte des risques : elle isole le processus décisionnel et pourrait marginaliser le ministère des Affaires étrangères, pourtant essentiel dans la pérennisation des actions engagées.
Les implications de cette décision dépassent les simples considérations administratives. En créant ce panel, la Présidence RDC CIRGL Félix Tshisekedi envoie un signal fort à ses partenaires régionaux, et particulièrement à Kigali. Elle indique sa détermination à aborder son mandat avec une approche structurée et offensive, notamment sur les questions de sécurité. La capacité de ce nouvel organe à produire une stratégie cohérente et à la faire accepter par des voisins souvent réticents constituera le premier test de son efficacité. La RDC parviendra-t-elle, grâce à ce levier, à transformer sa présidence en un leadership effectif, capable d’imposer des solutions durables aux crises qui déchirent la région ?
À l’heure où la communauté internationale observe avec une attention accrue les dynamiques dans le bassin des Grands Lacs, le succès ou l’échec de ce Panel orientation stratégique CIRGL RDC aura des répercussions directes sur la stature de Félix Tshisekedi. L’enjeu est de taille : il s’agit de passer d’une présidence protocolaire à une présidence d’influence et d’action. Les prochains mois, ponctués de sommets et de négociations ardues, serviront de banc d’essai. La conclusion de ce chapitre dépendra de la capacité du panel à transcender les clivages internes et à formuler une doctrine régionale congolaise à la fois audacieuse et réaliste. Le chef de l’État a placé ses pions ; reste maintenant à jouer la partie sur l’échiquier régional, où chaque mouvement est scruté et chaque faux pas potentiellement coûteux.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: radiookapi.net
