Alors que les processus de paix de Luanda, Nairobi, Washington et Doha s’enchaînent dans un ballet diplomatique international, une voix s’élève pour dénoncer ce qu’elle qualifie d’agitation stérile. L’ancienne sénatrice Francine Muyumba, par la publication d’un ouvrage-manifeste, place la diplomatie congolaise face à un constat d’échec implacable. Dans un contexte où l’AFC/M23 continue de défier l’autorité de l’État dans le Kivu, son analyse tranchante interroge : les « victoires » diplomatiques annoncées à Kinshasa ont-elles jamais modifié la réalité du terrain ?
« La République Démocratique du Congo traverse une heure de vérité », assène-t-elle d’emblée, pointant du doigt la « naïveté déconcertante » des dirigeants congolais face aux communiqués de la communauté internationale. Pour celle qui a présidé pendant cinq ans la Commission des Relations extérieures du Sénat, le diagnostic est sans appel. La RDC aurait confondu l’agitation avec l’influence, sacrifiant l’efficacité sur l’autel de la posture. Son livre, « Pour une diplomatie congolaise source de prospérité nationale et de rayonnement international », se présente comme un « outil de rupture » visant à mettre fin à une « diplomatie du spectacle ».
Cette critique radicale survient au moment même où les initiatives pilotées par Washington et Doha montrent des signes patents d’essoufflement. Malgré l’implication personnelle de l’ancien président américain Donald Trump et la signature d’accords entre Félix Tshisekedi et Paul Kagame, les langages entre Kinshasa et Kigali restent discordants. Les accusations mutuelles de mauvaise foi et de non-respect des engagements ont rapidement repris le dessus, illustrant les limites d’une approche fondée sur la sollicitation et la réaction. Le processus de paix en RDC, dans sa forme actuelle, semble davantage générer des communiqués que des solutions durables.
« La diplomatie ne se réduit pas à des postures, à des photos de sommet ou à des coups de boutoir sans lendemain. Elle ne se gagne pas dans l’émotion, mais dans la puissance », argue Francine Muyumba. Son propos résonne comme une remise en cause frontale de la stratégie qui a consisté à multiplier les tables rondes sans en maîtriser pleinement l’agenda ou les conséquences. Les discussions de Doha, censées compléter les accords de Washington en traitant des causes profondes de la crise M23 Rwanda, peinent ainsi à produire des résultats concrets. La signature de mécanismes de cessez-le-feu et d’accords-cadres successifs n’a, pour l’instant, pas inversé la dynamique conflictuelle.
Quelle alternative propose donc l’ancienne parlementaire ? Une refonte « globale et radicale » de l’appareil diplomatique congolais. Il s’agirait, selon elle, de transformer la diplomatie d’une « charge pour l’État » en un « levier » économique et un « bouclier » pour l’intégrité territoriale. Son manifeste plaide pour une compréhension « froide » des rapports de force internationaux et une fin de la « complaisance » envers les partenaires étrangers. L’objectif ultime est clair : passer d’une diplomatie de sollicitation à une diplomatie de puissance, où la RDC imposerait ses propres agendas plutôt que de subir ceux des autres.
Ce plaidoyer pour une diplomatie congolaise repensée soulève des questions fondamentales sur la souveraineté et l’autonomie stratégique du pays. Dans un environnement régional aussi volatile, où les intérêts géopolitiques s’entremêlent, la capacité de Kinshasa à mener une politique extérieure cohérente et efficace est un enjeu de sécurité nationale. L’appel de Francine Muyumba à « cesser d’être les spectateurs de notre propre destin » touche une corde sensible dans l’opinion publique, lassée par des cycles de négociations sans fin et une insécurité persistante.
La publication de ce livre sur la diplomatie, préfacé par le professeur Emmanuel Caulier, spécialiste reconnu, n’est donc pas un simple exercice académique. Elle intervient comme une pierre dans le jardin d’une classe politique accusée de se contenter des apparences. En pointant le décalage entre les annonces triomphantes et la réalité amère du terrain, l’auteure force un débat longtemps esquivé : celui du coût et de l’utilité réelle de l’activisme diplomatique congolais.
Les prochains mois seront décisifs pour juger de l’impact de cette critique. Les processus de Washington et de Doha parviendront-ils enfin à des avancées tangibles, démentant l’analyse de Muyumba ? Ou au contraire, les blocages persistants donneront-ils raison à son appel pour une révolution stratégique ? Une chose est certaine : la crédibilité de la diplomatie congolaise est désormais en balance, scrutée à la fois par une population en quête de paix et par des observateurs internationaux sceptiques. Le temps des postures est révolu ; celui des résultats doit absolument commencer.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
