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(DOSSIER) Accord RDC-AFC/M23: Les 7 blocages qui paralysent Doha malgré l’urgence du Nord-Kivu

L’illusion d’une paix immédiate

L’accord de Doha, signé début juillet 2025 entre le gouvernement congolais et l’AFC/M23, devait marquer un tournant décisif dans le conflit est RDC. Pourtant, dix jours après cette déclaration de principe saluée internationalement, l’engrenage des blocages persistants révèle une réalité plus amère : aucun des mécanismes clés n’a été activé, plongeant le processus dans une impasse dangereuse. Comment un accord tant célébré a-t-il pu s’enliser aussi rapidement ? L’analyse des points de friction montre que les divergences ne sont pas techniques mais structurelles, opposant deux visions irréconciliables de la souveraineté dans le Nord-Kivu.

Le cessez-le-feu fantôme et ses interprétations belligérantes

La première pierre d’achoppement réside dans la violation systématique de la trêve pourtant présentée comme « permanente » dans le texte. Alors que Kinshasa et l’AFC/M23 s’accusent mutuellement de provocations, les combats se poursuivent via des proxies locaux. Les milices Wazalendo, soutenues par l’armée congolaise, maintiennent une pression constante sur les positions rebelles. Ce jeu d’échecs sanglant permet aux signataires de respecter formellement l’accord tout en perpétuant les violences. « Nous observons un cessez-le-feu entre FARDC et M23, mais pas entre les milices et nous », admet un commandant rebelle sous couvert d’anonymat, illustrant cette schizophrénie stratégique.

La prise en otage des prisonniers politiques

L’AFC/M23 a transformé la libération des détenus en préalable absolu à toute avancée, soumettant une liste de 780 noms incluant des figures clés comme Corneille Nangaa. Kinshasa, par la voix du ministre Patrick Muyaya, oppose une logique de cas par cas : « Certaines libérations relèvent de la grâce présidentielle, d’autres non ». Cette dilatoire calculée cristallise la méfiance. Les rebelles menacent désormais de boycotter les prochaines négociations paix prévues le 8 août, créant une bombe à retardement diplomatique. Le sort d’Erick Nkuba, neveu de Nangaa, condamné à mort pour « terrorisme », symbolise ce bras de fer où chaque vie devient monnaie d’échange.

L’impossible vérification : zone tampon et drones fantômes

Le deuxième blocage accord Doha concerne l’inexistence du mécanisme de vérification pourtant acté dans les clauses. Les propositions rebelles – création d’une zone tampon et retrait mutuel – ont été rejetées par Kinshasa au nom de la souveraineté territoriale. La Monusco, censée fournir une surveillance par drones, reste paralysée par des « problèmes techniques et politiques » selon nos sources onusiennes. Ce vide technique permet aux deux camps de nier toute violation tout en accusant l’adversaire. Un cercle vicieux qui nourrit quotidiennement la défiance et rend tout contrôle indépendant illusoire.

Le piège sémantique du retrebelle territorial

Le cœur du conflit est RDC se niche dans une bataille linguistique autour du terme « restauration de l’autorité de l’État ». Pour le gouvernement, cela implique un retrait inconditionnel de l’AFC/M23 des territoires occupés. Le porte-parole Muyaya le martèle : « C’est une ligne rouge ». La rébellion, par la voix de son négociateur Benjamin Mbonimpa, y oppose une vision radicalement différente : « Nous proposons une co-administration locale dans le cadre d’un nouvel ordre politique ». Cette revendication de légitimité gouvernemenale régionale constitue le véritable abcès de fixation. Comment Kinshasa pourrait-il accepter une partition de fait du Nord-Kivu sans perdre sa crédibilité ?

Calendriers contradictoires et pression internationale en berne

L’échéancier initial apparaît désormais comme une fiction :

  • Le mécanisme de vérification devait être opérationnel avant le 29 juillet
  • Les négociations définitives sont prévues le 8 août
  • L’accord final doit être signé le 18 août

Or aucune de ces dates ne semble tenable face à l’enchaînement des blocages. Le Qatar, médiateur principal, manque de leviers pour imposer un calendrier réaliste. Quant à la communauté internationale, son attentisme nourrit le cynisme des parties. « Où sont les pressions concrètes ? », s’interroge un diplomate européen à Kinshasa. Dans ce contexte, les violences au Nord-Kivu risquent de s’exacerber, transformant l’accord en coquille vide.

Conséquences humanitaires : le drame invisible

Derrière ces joutes diplomatiques, la crise humanitaire s’aggrave dans l’indifférence relative. Plus de 100 000 déplacés supplémentaires ont été enregistrés depuis la signature, selon l’OIM. Les corridors d’aide restent obstrués par les milices locales qui profitent du vide sécuritaire. « Nous payons des taxes aux groupes armés pour chaque sac de farine », témoigne un logisticien de Médecins Sans Frontières. Cette économie de guerre perpétue le cycle infernal des violences, rendant toute paix durable illusoire sans désarmement parallèle.

Conclusion : L’ultimatum du 8 août

L’accord RDC AFC M23 semble pris au piège de ses propres contradictions. D’un côté, Kinshasa ne peut céder sur la souveraineté sans risquer un séisme politique. De l’autre, l’AFC/M23 voit dans ces négociations paix sa seule chance de légitimation politique. Les prochains jours s’annoncent décisifs : si les prisonniers clés ne sont pas libérés d’ici le 8 août, les rebelles boycotteront les discussions, enterrant de facto le processus. Pour éviter ce scénario catastrophe, une médiation plus musclée des États-Unis et de l’ONU s’avère indispensable. Sans pression extérieure crédible, la spirale de la violence dans le Nord-Kivu risque de s’embraser à nouveau, réduisant à néant les espoirs nés à Doha. Comme le résume amèrement un observateur militaire : « On a signé la paix sur papier, mais pas dans les têtes ni sur le terrain ».

Article Ecrit par Chloé Kasong

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Chloé Kasong
Chloé Kasong
Issue de Kinshasa, Chloé Kasong est une analyste rigoureuse des enjeux politiques et sociaux de la RDC. Spécialisée dans la couverture des élections, elle décortique pour vous l’actualité politique avec impartialité, tout en explorant les mouvements sociaux qui façonnent la société congolaise. Sa précision et son engagement font d'elle une voix incontournable sur les grandes questions sociétales.
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