« Combien de femmes devront encore subir l’innommable avant que nos engagements ne deviennent réalité ? » Cette question hante les couloirs de la Cité de l’Union Africaine où le président Félix Tshisekedi a brandi l’urgence de lutter contre les violences sexuelles liées aux conflits. Vendredi 4 juillet, lors du conseil des ministres, le chef de l’État a transformé les promesses en ordres stricts, exigeant la mise en œuvre immédiate de l’addendum ONU-RDC signé en décembre 2019.
Cet addendum historique, complétant le communiqué conjoint de 2013, repose sur quatre piliers : prévention des violences sexuelles en RDC, protection des victimes, participation communautaire et surtout, lutte implacable contre l’impunité. « Il ne s’agit plus de déclarations d’intention mais d’actions concrètes, mesurables et irréversibles », a martelé le président devant son gouvernement. Un ton ferme qui répond aux attentes des survivantes souvent abandonnées par un système judiciaire défaillant.
Après son audience avec Pramila Patten, représentante spéciale de l’ONU, Tshisekedi a assigné des missions précises à chaque ministre. Le ministre de l’Intérieur devra exécuter le plan d’actions de la police nationale, interdire toute promotion d’agents impliqués et désigner un point focal. « Quand un uniforme devient outil de terreur, c’est toute la nation qui est violée », dénonce une activiste de Goma sous couvert d’anonymat.
À la Défense nationale, l’instruction est claire : exclusion immédiate des militaires coupables de violences sexuelles, documentation systématique des abus et engagement écrit des commandements. La ministre des Affaires étrangères, elle, est chargée de repositionner la RDC au Conseil de sécurité de l’ONU, crucial pour le financement des programmes de protection. Quant au ministre de la Justice, il doit engager des poursuites « sans complaisance » et proposer des réformes législatives urgentes. « L’impunité nourrit le cycle de la violence. Brisons-la ! », insiste un membre de la société civile congolaise.
La coordination présidentielle (jeunesse, femmes et lutte contre la traite) devient le nerf de cette guerre contre les violences sexuelles. Elle devra produire des rapports périodiques, renforcer la redevabilité et surtout, rendre opérationnelle la ligne verte 122 – ce numéro d’urgence souvent saturé ou inaccessible dans les zones rurales. Premier juge de paix : un rapport d’exécution est attendu dans 30 jours. « Le compte à rebours est lancé », commente un diplomate basé à Kinshasa.
Rappelons que cet addendum de 2019, signé par le Premier ministre Ilunga et Pramila Patten, matérialise six ans d’accompagnement onusien. Si des progrès normatifs existent – comme la résolution 2467 du Conseil de sécurité – leur application sur le terrain reste fragmentaire. Dans l’Est congolais, où groupes armés et militaires continuent d’utiliser le viol comme arme de guerre, les communautés attendent des actes. « Les mots du président sont un baume, mais seul le tribunal arrêtera nos bourreaux », confie une survivante du Sud-Kivu.
Cette feuille de route opérationnelle marque-t-elle un tournant dans la lutte contre l’impunité en RDC ? L’efficacité des mesures ordonnées par Tshisekedi se jouera sur trois fronts : la réelle coopération interministérielle, le déblocage des financements et surtout, la volonté politique de démanteler les réseaux protégeant les auteurs. Alors que le pays aspire à une refonte de son système de sécurité, cette bataille contre les violences sexuelles devient le test ultime de sa crédibilité internationale.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
