Dans un coup de théâtre diplomatique, le gouvernement congolais a officiellement mis fin au contrat emphytéotique de cession de terres agricoles au Rwanda. Cette décision, annoncée par le porte-parole gouvernemental Thierry Lézin Moungalla le 6 juin, intervient après le non-respect par les entreprises rwandaises des clauses contractuelles exigeant le démarrage des travaux avant décembre 2024. Cette rupture d’accord agricole marque un tournant dans les relations déjà tendues entre les deux voisins.
Le ministre a précisé que les autorisations provisoires accordées en 2022 étaient conditionnées à des réalisations précises : « Le Premier ministre avait souligné le caractère fragile de ces autorisations, dépendantes de l’exécution d’actes concrets par les sociétés rwandaises ». Après l’échéance du 8 décembre restée sans réponse satisfaisante, le ministre des Affaires Foncières, Guy Brice Parfait Kolelas, a notifié l’annulation aux partenaires rwandais concernés. Ainsi prend fin ce qui fut surnommé l’affaire des terres rwandaises, source de vives polémiques depuis deux ans.
Cette affaire ne peut se comprendre hors du contexte géopolitique volatile de l’Afrique centrale. Kinshasa, qui a rompu ses relations diplomatiques avec Kigali, accuse ce dernier de soutenir les rebelles du M23 ayant conquis de vastes territoires dans l’Est de la RDC. La décision de Brazzaville résonne donc comme un alignement stratégique face aux tensions Congo-Rwanda croissantes. Comment ne pas y voir un calcul politique dans une région où chaque mouvement de terrain symbolise un rapport de force ?
En République du Congo, l’annonce a été accueillie avec un soulagement teinté d’amertume. L’opposition et la société civile dénonçaient depuis 2022 une atteinte à la souveraineté nationale. Leur inquiétude s’ancrait dans un paradoxe criant : alors que 95% des 12 millions d’hectares de terres arables restent inexploités selon TV5 Monde, et que l’agriculture fait vivre l’essentiel de la population, l’État semblait privilégier des intérêts étrangers. Le projet visait initialement près de 100 000 hectares dans les départements du Pool, de la Bouenza et du Niari pour une durée de 20 ans.
Face aux critiques, le pouvoir avait tenté de désamorcer la polémique. En juin 2023, Denis Christel Sassou Nguesso, ministre de la Coopération internationale et fils du président, arguait qu’il s’agissait d’un simple mécanisme emphytéotique accordé à une société de droit congolais : « Nous ne donnons pas des terres aux Rwandais ». Plus récemment, les 5 et 6 juin 2024, le Premier ministre Anatole Collinet Makosso s’était rendu en Bouenza pour démentir toute vente, affirmant qu’aucune délégation rwandaise n’avait officiellement identifié de terrains.
Les implications de cette rupture dépassent le cadre agricole. Elle intervient à un moment où la diplomatie africaine cherche des solutions aux conflits dans l’Est de la RDC. En annulant ce contrat terres RDC Rwanda, Brazzaville envoie un signal fort à Kigali tout en apaisant son opinion publique. Reste à savoir si cette décision calmera les craintes sur la souveraineté foncière ou si elle attisera davantage les frictions régionales. Les observateurs s’interrogent : cette fermeté s’inscrit-elle dans une nouvelle doctrine de la diplomatie congolaise face aux ingérences perçues ?
Pour l’heure, le dossier semble clos administrativement. Mais ses répercussions sur l’intégration économique de la région et l’équilibre des pouvoirs en Afrique centrale pourraient, elles, ne faire que commencer. La gestion des terres arables demeure un enjeu crucial dans des économies où l’agriculture représente souvent le premier employeur. Cette crise illustre avec acuité comment les questions foncières peuvent cristalliser les tensions nationales et transformer un simple bail agricole en épine géopolitique.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
