Lors de la 12e réunion de haut niveau du Mécanisme régional de suivi de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba, tenue mercredi 28 mai 2025 en Ouganda, le président burundais Évariste Ndayishimiye a dressé un bilan contrasté des initiatives de paix dans l’Est de la RDC. Président sortant de cette instance clé pour la diplomatie des Grands Lacs, il a reconnu les efforts multilatéraux tout en lançant un avertissement glaçant sur l’urgence de la situation.
Dans son discours, Ndayishimiye a salué « toutes les bonnes initiatives » contribuant à une résolution négociée, citant explicitement le rôle de l’Union africaine, de la CEEAC, de la CIRGL et de la SADC. Il a également approuvé la nomination récente de facilitateurs pour le processus EAC-SADC, soulignant la participation de deux femmes dans ce groupe d’experts. « Je salue la nomination du groupe d’éminents facilitateurs […] qui appuient le Médiateur désigné de l’Union Africaine », a-t-il déclaré, rendant hommage au président togolais Faure Gnassingbé et à son prédécesseur angolais João Lourenço.
Le chef d’État burundais a par ailleurs validé les décisions internationales récentes, notamment la résolution 2773 du Conseil de sécurité de l’ONU condamnant l’offensive du M23 soutenue par le Rwanda. Les sommets de la CEEAC et de l’Union africaine de février 2025 ont, selon lui, apporté « une contribution significative » à la pacification régionale. Ces reconnaissances illustrent la complexité de la diplomatie des Grands Lacs où se croisent multiples acteurs et initiatives.
Pourtant, derrière ces éloges protocolaires, Ndayishimiye a délivré un message d’urgence glaçant. « La guerre qui sévit à l’Est de la RDC a atteint son paroxysme », a-t-il alerté, prévenant que sans action immédiate, le conflit pourrait « s’étendre dans les autres provinces » et « embraser certains pays de la sous-région ». Son diagnostic est sans appel : des groupes armés étrangers, bénéficiant du soutien rwandais, exploitent la situation pour étendre leur emprise. Une expansion qui risquerait de provoquer « un afflux de réfugiés incontrôlables » et de faciliter la circulation des armes dans toute l’Afrique centrale.
Cette réunion, présidée par le président ougandais Yoweri Museveni, rassemblait onze pays signataires de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba ainsi que l’UA, l’ONU et la CIRGL. Signé il y a douze ans, cet accord historique devait tourner la page des décennies de conflits dans l’Est congolais. Mais comme le souligne implicitement Ndayishimiye, sa mise en œuvre reste un défi persistant. Les observateurs notent que cette incapacité à concrétiser les engagements explique en partie la résurgence des violences.
La référence explicite au Rwanda dans le discours de Ndayishimiye relance le débat sur le rôle de Kigali dans l’instabilité régionale. En pointant du doigt le soutien aux groupes armés, le président burundais rejoint les accusations répétées de Kinshasa. Comment expliquer alors l’impuissance des mécanismes de paix comme l’Accord-cadre d’Addis-Abeba à freiner ces ingérences ? Certains analystes évoquent des rivalités géopolitiques sous-jacentes et des intérêts économiques entravant la diplomatie des Grands Lacs.
Alors que le processus EAC-SADC tente de relancer des négociations inclusives, le cri d’alarme de Ndayishimiye pose une question cruciale : la communauté internationale parviendra-t-elle à transformer les déclarations en actions concrètes avant que l’Est congolais ne devienne le catalyseur d’un embrasement régional ? La réponse engage l’avenir de millions de civils pris au piège de cette crise prolongée. La crédibilité même des mécanismes de diplomatie préventive en Afrique est en jeu.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
