L’impact économique du conflit dans l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC) prend une dimension alarmante, selon les récentes conclusions des services du Fonds Monétaire International (FMI). Alors que les affrontements armés continuent de déstabiliser les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, les répercussions sur les finances publiques menacent la stabilité macroéconomique du pays. Une mission du FMI, présente à Kinshasa du 30 avril au 13 mai 2025, a tiré la sonnette d’alarme : le déficit budgétaire intérieur a franchi ses plafonds programmés en 2024, atteignant un niveau critique.
D’après Calixte Ahokpossi, chef de mission du FMI, l’escalade des violences a entraîné une hémorragie financière sans précédent. Les dépenses exceptionnelles de sécurité ont bondi, absorbant près de 18 % du budget national, tandis que les investissements publics et les transferts aux provinces ont creusé le déficit. Malgré une collecte de recettes budgétaires résiliente (+7 % sur l’année 2024), celle-ci n’a compensé qu’à moitié ces dépassements. Résultat ? Un trou béant de 2,3 milliards de dollars dans les caisses de l’État, selon les estimations du FEC.
Mais le pire reste à venir. En 2025, la fermeture des bureaux de perception dans les zones occupées par le M23 prive le Trésor public de 12 % de ses rentrées fiscales annuelles. « Les pertes directes s’élèvent à 9 % pour les recettes douanières et 3 % pour l’impôt sur le revenu », précise Jules Alingete Key, Inspecteur Général des Finances. Une double peine pour Kinshasa, contraint d’exonérer la TVA sur les produits alimentaires de base pour juguler l’inflation galopante (23 % sur un an).
Face à cette tempête parfaite, comment les autorités comptent-elles éviter le naufrage ? Le gouvernement a opté pour un recalibrage drastique de l’accord avec le FMI. Objectif : préserver la viabilité budgétaire tout en dégageant une marge de manœuvre pour les dépenses urgentes. La décision de doubler les salaires des forces de sécurité depuis mars 2025 – mesure à double tranchant – illustre ce dilemme. Si elle a permis de « booster le moral des troupes », selon les termes du FMI, elle alourdit mécaniquement la masse salariale de l’État (+14 % au premier trimestre).
Malgré tout, l’accord préliminaire trouvé avec le FMI mi-mai ouvre une fenêtre d’espoir. Le programme triennal de la Facilité Élargie de Crédit (FEC), révisé pour intégrer les nouveaux paramètres sécuritaires, prévoit un ajustement progressif des dépenses sociales et d’investissement. Une ligne de crête étroite : maintenir le ratio dette/PIB sous les 15 % tout en finançant l’aide humanitaire, désormais tributaire à 60 % des fonds internationaux gelés.
À plus long terme, la résilience de l’économie congolaise dépendra de sa capacité à juguler cette hémorragie financière. Avec seulement 43 % du territoire sous contrôle fiscal effectif, selon la Banque Centrale, la bataille pour les recettes du Nord-Kivu et Sud-Kivu – poumon minier du pays – s’annonce décisive. Les prochains mois diront si le moteur économique congolais, grippé par trois décennies de conflits, parviendra à redémarrer… ou s’enlisera dans une récession aux conséquences imprévisibles.
Article Ecrit par Amissi G
Source: Actualite.cd
