Au chapiteau de l’État-major général des FARDC, au camp Kokolo, l’émotion était palpable ce jeudi 8 mai 2025. Des centaines d’uniformes, militaires et policiers, assistent à un moment historique : leur intégration officielle au régime de sécurité sociale de la CNSSAP. « Enfin, l’État voit nos sacrifices », murmure un capitaine, les yeux rivés sur la tribune. Cette réforme, issue de la loi sur la sécurité sociale des agents publics, marque un tournant après des décennies d’attente. Mais que signifie réellement ce changement pour celles et ceux qui protègent la nation au péril de leur vie ?
Trois ministres clés – Jacquemain Shabani (Intérieur), Guy Muadiamvita (Défense) et Jean-Pierre Lihau (Fonction Publique) – ont scellé cet engagement devant un parterre d’autorités. « C’est la première fois depuis 1960 que nos forces de sécurité accèdent à une protection sociale intégrale », souligne Jean-Pierre Lihau, la voix chargée d’une solennité rare. Concrètement, le dispositif couvre désormais les risques d’invalidité, les accidents de service et garantit une pension à la retraite. Une avancée qui sonne comme une réparation face à l’abandon dont ont longtemps souffert ces corps métiers.
« Ce n’est pas qu’une question administrative : c’est un acte de justice morale », insiste le ministre Lihau. « Comment avons-nous pu attendre si longtemps pour protéger ceux qui nous protègent ? »
Dans les rangs, les réactions oscillent entre soulagement et scepticisme. Un sergent-chef de la Police Nationale confie : « Avant, quand un collègue mourait en mission, sa famille devait mendier une aide. Maintenant, il y a un cadre légal. Mais verra-t-on les cotisations arriver à temps ? » Une inquiétude qui rappelle les défis logistiques de la CNSSAP, chargée de gérer ces prestations pour 1,5 million d’agents publics.
Le discours de Guy Muadiamvita, ministre de la Défense, cherche à rassurer : « Le Président Tshisekedi a fait de cette réforme une priorité nationale. » Pourtant, des questions persistent. Comment la Caisse, créée en 2015 mais encore peu déployée, va-t-elle absorber ce flux soudain de bénéficiaires ? Ses trois branches – pensions, risques professionnels, allocations familiales – suffiront-elles à couvrir les spécificités des métiers à haut risque ?
Symboliquement, la remise d’insignes CNSSAP aux chefs militaires et policiers scelle cette nouvelle ère. Mais derrière les cérémonies, un enjeu de taille émerge : restaurer la confiance entre l’État et ses protecteurs. « Quand un soldat sait que sa famille sera soutenue s’il meurt au front, son engagement change », analyse un sociologue présent sur place. Cette réforme pourrait ainsi impacter la cohésion des forces armées, minée par des années de précarité.
Reste à voir comment le gouvernement financera ce dispositif ambitieux. Les cotisations patronales de l’État – souvent en retard dans le secteur public – seront-elles versées rigoureusement ? La transparence de la CNSSAP, critiquée pour des lenteurs administratives, sera mise à l’épreuve. Pour des milliers de familles de militaires, cette réforme incarne un espoir. Mais gare aux attentes déçues : en RDC, les annonces solennelles ont parfois du mal à survivre aux réalités budgétaires.
Au-delà des aspects techniques, cette intégration sociale interroge le contrat entre la nation et ses soldats. En reconnaissant institutionnellement leur droit à une retraite décente, le pouvoir consacre-t-il enfin le principe d’une armée au service d’un État providence ? Ou s’agit-il d’un calcul politique pour stabiliser des institutions cruciales dans un contexte sécuritaire volatile ? La réponse se lira dans l’application concrète de cette promesse – et dans le regard de ceux qui, demain, continueront à risquer leur vie pour un pays qui leur offre enfin une protection en retour.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
