L’Assemblée provinciale de la Tshopo vient de franchir une étape décisive en déclarant recevable ce vendredi 2 mai 2025 un édit sur le statut des agents de carrière des services publics. Une unanimité de circonstance, ou le signe d’un consensus inédit dans une province marquée par les soubresauts politiques ? Le texte porté par le député Jupson Djeze Zonga, élu de Banalia, promet de redéfinir les règles du jeu administratif. Sous la présidence de Mateus Kanga, l’hémicycle a vibré au rythme d’un débat teinté d’urgence réformatrice.
Ce projet d’édit se présente comme une « boussole administrative » pour les 7 titres qu’il englobe, du recrutement aux avantages post-carrière. En exigeant la nationalité congolaise, une moralité irréprochable et des diplômes reconnus, la Tshopo dessine-t-elle les contours d’une fonction publique méritocratique ? Le député Zonga, dans une déclaration liminaire, a martelé : « C’est un rempart contre l’arbitraire qui transforme les services publics en butin de guerre à chaque alternance. » Un plaidoyer qui résonne comme un aveu des dérives passées.
Derrière les articles de loi se cachent pourtant des enjeux brûlants. En encadrant strictement les licenciements, le texte cherche à couper l’herbe sous le pied des pratiques clientélistes. Mais comment appliquer ces principes dans un système où la loyauté politique prime souvent sur la compétence technique ? Un haut fonctionnaire provincial, sous couvert d’anonymat, glisse : « Le diable se cachera dans les décrets d’application. Sans budget pour les organes consultatifs prévus, cela restera du papier glacé. »
La portée symbolique de cette réforme dépasse les frontières de la Tshopo. En inscrivant dans le marbre juridique la protection des carrières, la province pose un jalon dans la décentralisation congolaise. Le président Kanga y voit « une avancée historique pour la stabilisation institutionnelle », mais certains observateurs pointent un paradoxe : ce même édit renforce les prérogatives de l’exécutif provincial dans la gestion des nominations. Un subtil transfert de pouvoir qui n’a pas échappé aux partis d’opposition, pourtant silencieux lors du vote.
L’adoption finale, après passage en commission, constituera le véritable test de crédibilité. Les réseaux d’influence parviendront-ils à édulcorer les dispositions sur le clientélisme ? La réponse se niche peut-être dans le calendrier : à deux ans des prochaines élections provinciales, ce texte pourrait autant sécuriser les administrateurs que verrouiller des positions acquises. La balle est désormais dans le camp des experts juridiques et… des calculs politiciens.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: mediacongo.net
