En avril 2022, la conférence interprovinciale de Lubumbashi réunissait les représentants de neuf provinces — cinq du Grand Kasaï et quatre du Grand Katanga — pour apaiser des tensions communautaires devenues préoccupantes. Les travaux avaient abouti à plus de 70 recommandations visant à consolider la paix, promouvoir le vivre-ensemble et s’attaquer aux causes profondes des crispations, notamment économiques et migratoires. Cinq ans plus tard, le suivi documentaire de ces engagements demeure insuffisant, laissant les citoyens sans bilan public consolidé.
Des recommandations ambitieuses, un suivi lacunaire
Les recommandations couvraient quatre domaines : politique, administratif et juridique ; sécurité ; socioculturel ; et économie. Elles prévoyaient notamment la création d’un cadre permanent de concertation entre les deux espaces, le développement de pôles économiques dans le Grand Kasaï, la promotion de l’entrepreneuriat, l’amélioration des infrastructures et le renforcement de la formation professionnelle des jeunes. L’ambition était de répondre aux inégalités territoriales et aux frustrations qui alimentent les tensions, en particulier la migration de ressortissants du Grand Kasaï vers les centres économiques du Grand Katanga.
Or, pour la période allant d’avril 2022 à septembre 2026, aucun bilan public consolidé, recommandation par recommandation, n’a été rendu disponible. Les responsabilités, les budgets mobilisés, les échéances respectées et les résultats obtenus ne sont pas documentés de manière transparente. Ce déficit de redevabilité ne signifie pas nécessairement qu’aucune action n’a été entreprise, mais il révèle un manque de documentation et de transparence qui empêche les citoyens de mesurer les progrès réels.
Des avancées ponctuelles, mais une prévention à structurer
Quelques initiatives concrètes sont toutefois mentionnées. Le projet de modernisation de la route Kananga–Kalamba-Mbuji, qui contribue au désenclavement du Kasaï-Central, affichait un taux d’exécution de 40 % selon des informations publiées en avril 2026. Le Programme de développement local des 145 territoires poursuit également des objectifs compatibles avec le renforcement des infrastructures. Cependant, ces avancées ne suffisent pas à démontrer que les recommandations économiques ont été globalement exécutées.
En matière de cohésion sociale, la prévention reste fragile. En décembre 2022, Radio Okapi rapportait un appel de l’ex-gouverneur du Haut-Katanga, Jacques Kyabula, à la cohabitation pacifique entre Katangais et Kasaïens. Mais les appels au calme ne constituent pas une politique de prévention durable. Le cadre permanent de concertation annoncé en mai 2022 par le gouverneur du Haut-Katanga n’a pas vu son fonctionnement documenté de manière continue jusqu’en 2026. Les comptes rendus, les décisions et les moyens alloués ne sont pas consolidés publiquement, ce qui interroge sur l’opérationnalité réelle de ce mécanisme.
Une responsabilité partagée pour un bilan exigible
La mise en œuvre des recommandations implique les institutions nationales, les gouvernements provinciaux, les assemblées provinciales et d’autres acteurs. Face à l’absence de bilan commun, les autorités compétentes devraient publier un état d’exécution détaillé, précisant pour chaque recommandation le responsable, le budget, le calendrier et les difficultés rencontrées. Sans cette transparence, la population ne dispose pas de garanties suffisantes quant à la continuité des engagements pris.
Le bilan actuel ne permet pas de conclure à un échec total, mais il serait injustifié de présenter le processus comme une réussite pleinement démontrée. La mise en œuvre apparaît partielle et fragmentée, tandis que le suivi institutionnel et les garanties de prévention demeurent insuffisamment documentés. La consolidation de la paix entre les communautés du Grand Katanga et du Grand Kasaï exige des résultats vérifiables et une redevabilité durable, au-delà des déclarations de réconciliation.
Article Ecrit par Chloé Kasong
Source: Actualite.cd
