À trois mois de l’expiration du mandat de la Mission de l’Organisation des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO), le Conseil de sécurité s’apprête à évaluer la mise en œuvre de la résolution 2808 (2025). Cette résolution, adoptée en décembre 2025, a renouvelé le mandat de la mission pour une année, jusqu’au 20 décembre 2026. La question sera examinée au cours du mois de septembre, sous la présidence française du Conseil de sécurité, à New York.
Le représentant permanent de la France auprès de l’ONU, Jérôme Bonnafont, a annoncé qu’une réunion trimestrielle sur la MONUSCO se tiendrait, offrant l’occasion de veiller au bon déroulement du mandat. Cette évaluation intervient dans un contexte régional complexe, marqué par des efforts diplomatiques multiples pour stabiliser l’est de la RDC.
Une tournée régionale pour préparer l’évaluation
En amont de cette échéance, le représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU et chef de la MONUSCO, James Swan, a effectué une visite au Burundi, en Ouganda et au Rwanda. Il était accompagné de l’Envoyé spécial des Nations unies pour la région des Grands Lacs, Huang Xia, et de son équipe. Selon la MONUSCO, cette visite conjointe a mis en lumière l’interdépendance des enjeux régionaux liés aux conflits en cours et la nécessité d’une action urgente pour les résoudre dans l’intérêt des populations concernées.
Au cours de ces consultations, James Swan a informé les hauts responsables rencontrés sur le mandat de la MONUSCO en vertu de la résolution 2808. Il a notamment évoqué l’assistance aux processus de paix, prévue à travers un soutien technique et logistique au Mécanisme conjoint de vérification élargi plus (MCVE+).
Le rôle du leadership africain dans les efforts de paix
La MONUSCO souligne que, sous l’égide de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL) et du processus de Doha, ainsi que du processus de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) pour les FDLR dans le cadre du processus de Washington, le chef de la MONUSCO a insisté sur l’importance du leadership africain dans les efforts de paix. Il a également réaffirmé le soutien de l’ONU à la médiation menée par l’Union africaine dans la région des Grands Lacs.
Ces démarches s’inscrivent dans un contexte où le processus de paix de Doha, sous l’égide du Qatar, a récemment franchi une nouvelle étape. Le 24 août 2026, une première mission de vérification du cessez-le-feu a été déployée à Minembwe, dans la province du Sud-Kivu, dans le cadre du MCVE+. Cette mission faisait suite aux engagements convenus lors d’une retraite d’évaluation tenue du 17 au 21 août en Suisse entre les représentants de Kinshasa et ceux de l’AFC/M23.
Les défis de la mise en œuvre des accords
Le communiqué final de cette rencontre indique que les deux parties ont évalué l’état de mise en œuvre de l’accord-cadre signé à Doha et adopté une feuille de route pour la poursuite des négociations sur les protocoles restants, en vue de parvenir à la signature d’un accord de paix. La mission de vérification à Minembwe était perçue comme le premier test concret sur le terrain des nouveaux engagements pris.
Par ailleurs, les accords de Washington, conclus un an plus tôt entre la RDC et le Rwanda, n’ont pas été pleinement respectés. Lors d’une réunion du Conseil de sécurité en juin 2026, le conseiller principal des États-Unis pour les affaires africaines, Massad Fares Boulos, avait constaté que Kinshasa n’avait pas suffisamment progressé dans la neutralisation des FDLR, tandis que Kigali était pointé du doigt pour le maintien de ses forces sur le territoire congolais et son soutien au mouvement rebelle AFC/M23.
Pour renforcer les mécanismes de suivi, la RDC et le Rwanda ont convenu, lors de la sixième réunion du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité (MCCS) tenue les 12 et 13 août 2026 à Genève, de faire progresser deux initiatives visant à améliorer la vérification de la mise en œuvre des accords de Washington. Les deux pays ont également prévu une conférence de planification trilatérale en octobre 2026, destinée à élaborer un ordre d’opérations révisé. La prochaine réunion conjointe du Comité de surveillance et de coordination (JSCM) est prévue les 16 et 17 septembre 2026 à Genève.
Conformément à la résolution 2808, la MONUSCO est autorisée à appuyer la mise en œuvre du cessez-le-feu permanent ainsi que du mécanisme de vérification convenu entre les parties à Doha, notamment en apportant un soutien logistique et technique. L’évaluation à venir au Conseil de sécurité permettra de mesurer les progrès accomplis et les défis restants dans la stabilisation de l’est de la RDC.
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Article Ecrit par Amissi G
Source: Actualite.cd
