Comment expliquer que près de 60 milliards de dollars d’aide au développement, injectés en RDC entre 2003 et 2022, n’aient pas suffi à transformer en profondeur les conditions de vie des Congolais ? C’est la question centrale posée par le président Félix Tshisekedi lors de la 91e réunion du Conseil des ministres, tenue le 29 mai 2026. Loin d’un simple constat, le chef de l’État a exigé un sursaut dans la coordination de cette manne extérieure, qu’il juge trop dispersée entre de multiples centres de décision étatiques.
Selon le compte rendu officiel, la RDC a bénéficié d’un appui conséquent de ses partenaires techniques et financiers pendant deux décennies. Mais cette pluie de financements, qu’elle soit sous forme de dons, de prêts concessionnels ou d’assistance humanitaire, n’aurait pas produit l’effet escompté. « Il demeure indispensable d’évaluer avec lucidité leur impact réel au regard des attentes de notre population et des ambitions de transformation que porte la République », a martelé Félix Tshisekedi, cité dans le même document.
Le président a pointé du doigt une fragmentation institutionnelle préjudiciable. Les partenaires au développement interagissent avec plusieurs pôles de décision, diluant la cohérence de l’action gouvernementale. À terme, cette cacophonie affaiblit la souveraineté économique du pays, incapable d’imposer une vision unifiée. « Les partenaires ont vocation à accompagner les priorités définies par la République et non à se substituer à la vision nationale », a-t-il tranché, appelant à un leadership étatique renforcé.
Pour y remédier, un projet de décret portant création d’un cadre de coordination et d’orientation de l’aide au développement a été élaboré sous l’autorité de la Première ministre. Toutefois, des divergences persistent quant à la finalisation du texte, bien qu’il ait été validé en amont. Félix Tshisekedi s’est voulu rassurant : « Cette réforme ne vise ni à la création d’une structure supplémentaire ni au transfert des prérogatives d’une institution à une autre », mais simplement à améliorer l’efficacité de l’action publique.
Dans un contexte de relative maîtrise de la dette – le ministre des Finances Nicolas Kazadi avait rappelé en 2023 que la RDC était le pays le moins endetté du continent avec un ratio de seulement 17 % – l’enjeu n’est donc pas de fuir l’endettement, mais d’optimiser chaque franc mobilisé. Le portefeuille actif de la Banque mondiale pour le pays, qui culminait à 7 milliards de dollars en juin 2022 grâce aux financements de l’IDA, illustre cette manne à saisir. Pourtant, sans coordination rigoureuse, ces fonds risquent de se perdre dans les méandres d’une machine administrative désarticulée.
Ainsi, le président a instruit la Première ministre de mener une évaluation complète dans un délai de 15 jours. Elle devra identifier les blocages et proposer des mesures correctives pour accélérer la mise en œuvre de la réforme. L’avertissement est clair : « Notre pays ne peut plus se permettre une gestion fragmentée de l’aide extérieure », a-t-il déclaré. La souveraineté économique, selon lui, passe désormais par la capacité à orienter les ressources vers les priorités nationales.
Cette volonté de reprise en main intervient à un moment où la RDC, engagée dans une transformation économique, ne peut se contenter d’être un simple réceptacle de financements. L’heure est à la consolidation d’un modèle de développement endogène, où l’aide extérieure n’est qu’un levier, et non une finalité. Reste à voir si le gouvernement parviendra à surmonter les résistances institutionnelles pour donner corps à cette ambition.
Article Ecrit par Amissi G
Source: Actualite.cd
