Près de 37 % des ressources publiques de la République démocratique du Congo partent aujourd’hui en fumée dans l’effort de guerre. C’est le chiffre choc lâché ce jeudi 14 mai par le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde, lors d’une audition tendue au Sénat. Face au sénateur Célestin Vunabandi, élu du Nord-Kivu, qui dénonçait des « irrégularités persistantes » dans la rétrocession des recettes nationales aux provinces, le grand argentier a dû reconnaître que la sécurité nationale impose une ponction sans précédent sur le budget de l’État. Mais cette justification convaincra-t-elle des provinces exsangues, privées depuis des mois des moyens d’assurer leurs services de base ?
La question est d’autant plus brûlante que la rétrocession provinces est un mécanisme constitutionnel censé garantir l’équité territoriale. Pourtant, entre 30 et 37 % des fonds disponibles sont aspirés par les dépenses militaires, laissant les entités décentralisées dans une asphyxie financière chronique. Doudou Fwamba a tenté de rassurer en promettant un apurement progressif des arriérés, notamment ceux des députés provinciaux. Mais sur le terrain, les populations grognent, confrontées à des infrastructures délabrées et à une paupérisation galopante.
L’autre dossier brûlant abordé au cours de cette séance plénière au Sénat RDC concernait la Caisse nationale de péréquation. Vingt ans après sa création, cet outil prévu par l’article 181 de la Constitution reste une coquille vide. Chargée de corriger les déséquilibres entre provinces riches et pauvres, elle n’a jamais réussi à inverser la tendance. Pour relancer la machine, Doudou Fwamba a annoncé une enveloppe de 20 millions de dollars américains et l’organisation prochaine d’un atelier stratégique avec l’appui du Comité d’Orientation de la Réforme des Finances publiques (COREF). Une injection financière salutaire ? Peut-être, mais elle arrive dans un contexte où chaque dollar compte pour contenir l’avancée des groupes armés à l’Est.
L’audition a également permis de soulever le spectre de la zaïrianisation, cette politique économique lancée en 1973 par le régime Mobutu. Nationalisées puis rétrocédées à des citoyens zaïrois, de nombreuses plantations et usines sont aujourd’hui à l’abandon, transformées en foyers de conflits fonciers. Doudou Fwamba a révélé qu’un inventaire général est en cours dans les provinces pour identifier et valoriser ce patrimoine étatique. L’objectif : récupérer ces biens dormants et les intégrer dans un circuit économique moderne. Mais entre promesses et réalité, le fossé reste immense, tant la zaïrianisation a laissé des cicatrices profondes dans le tissu productif congolais.
Le ministre des Finances dispose désormais d’un délai de 48 heures pour fournir à la plénière des réponses complémentaires et détaillées. L’exercice s’annonce périlleux. Car au-delà des chiffres, c’est toute la crédibilité du gouvernement dans la gestion transparente des deniers publics qui est en jeu. Si l’effort de guerre est compréhensible, la patience des provinces a des limites. La rétrocession provinces et la réanimation de la Caisse nationale de péréquation ne pourront plus longtemps rester des variables d’ajustement budgétaire. Le pays joue sa cohésion économique sur une ligne de crête, où chaque décision financière aura des répercussions bien au-delà des colonnes de chiffres.
Article Ecrit par Amissi G
Source: radiookapi.net
